著力補(bǔ)短板 多地密集開列新一批民生清單

　　脫貧就業(yè)增收、住房醫(yī)療養(yǎng)老成下半年攻堅(jiān)重頭戲

　　近段時(shí)間，多地接連出爐上半年民生領(lǐng)域成績(jī)單,，民生投資快速回升成為突出特點(diǎn)。今年是全面建成小康社會(huì)收官之年,，惠民生補(bǔ)短板“加力提效”也是下半年經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲之一。記者注意到,，近日多部門頻頻發(fā)聲“全力保民生”,，地方也密集謀劃開列新一批民生清單，在加大脫貧攻堅(jiān),、就業(yè)增收投入力度的同時(shí),，住房保障、醫(yī)療教育,、育幼養(yǎng)老等民生工程也將加碼推進(jìn),。

　　2020年上半年，貴州十件民生實(shí)事到位資金303.53億元,，完成投資309.24億元,；其他民生工程到位資金319.16億元，完成投資220.49億元,；民生工程實(shí)事累計(jì)到位資金622.69億元,，完成投資529.73億元；民生類重點(diǎn)支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)70%,、提高5.2個(gè)百分點(diǎn)……這是貴州省發(fā)展改革委日前披露的上半年民生支出賬單,。

　　近段時(shí)間，各地民生領(lǐng)域成績(jī)單接連出爐,，民生投資普遍增速較快,。比如，湖南上半年大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造,、公共衛(wèi)生體系建設(shè),，民生工程投資增長(zhǎng)12.1%，增速比一季度加快8.9個(gè)百分點(diǎn),。安徽上半年社會(huì)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)36.5%,，同比加快32.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,，教育投資,、衛(wèi)生投資分別增長(zhǎng)45.8%、37%,，同比加快39.8,、36.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　“今年以來(lái),，為對(duì)沖疫情影響,，從中央到地方都發(fā)揮了財(cái)政資金的逆周期調(diào)節(jié)作用,，加大對(duì)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板的投資，帶動(dòng)各地民生投資快速回升,，并引導(dǎo)社會(huì)資金跟進(jìn),，擴(kuò)大了社會(huì)民生領(lǐng)域的有效投資?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,。

　　財(cái)政部中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院社會(huì)發(fā)展研究中心朱小玉對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，上半年各地的民生財(cái)政政策更加積極有為,，逆周期調(diào)節(jié)的側(cè)重點(diǎn)與之前也有所不同,，公共消費(fèi)支出增加成為一大亮點(diǎn)。

　　今年是全面建成小康社會(huì)收官之年,，記者注意到,，全力保民生也成為下半年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵詞之一。

　　日前召開的國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),，各級(jí)政府要堅(jiān)決做到過(guò)緊日子,，節(jié)用裕民、儉以養(yǎng)德,，把錢用在刀刃上,，全力支持保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體。

　　就業(yè)是最大的民生,，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的首要任務(wù),。國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳日前發(fā)布關(guān)于全力做好下半年穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)有關(guān)工作的通知，提出更好地發(fā)揮投資對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用,，合理調(diào)配各類資金流向,，優(yōu)先支持具有民生效益和就業(yè)效應(yīng)的項(xiàng)目。用好用足抗疫特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債券,，重點(diǎn)支持帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的補(bǔ)短板項(xiàng)目,。

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆8月1日在《求是》發(fā)表署名文章時(shí)強(qiáng)調(diào)千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)保民生，助民需幫民困解民憂,。要全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,，有針對(duì)性穩(wěn)崗?fù)貚彛怀鲎ズ弥攸c(diǎn)群體就業(yè),，多措并舉增加居民收入,。

　　不少地方也密集部署，將兜牢民生底線,、補(bǔ)齊民生短板作為下半年經(jīng)濟(jì)工作重要議題之一,。

　　脫貧攻堅(jiān)、就業(yè)增收,、住房保障,、醫(yī)療教育、育幼養(yǎng)老等民生工程也將加碼推進(jìn),。

　　8月4日,，安徽省委召開常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，總結(jié)上半年工作并部署下半年任務(wù),。會(huì)議提出,，要突出促脫貧抓環(huán)保，以更強(qiáng)力度決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),，以更高站位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，以更實(shí)舉措增進(jìn)民生福祉，以更大決心筑牢生態(tài)屏障,，扎實(shí)增進(jìn)人民群眾獲得感,。

　　湖北省日前召開全省市州主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，要求努力克服疫情汛情疊加不利影響,，防止因疫因?yàn)?zāi)致貧返貧,，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì),，做到底線不破,、“后墻”不倒、不拖全國(guó)后腿,。

　　此外,，山東省要求緊盯就業(yè)、增收,、社保,、教育、文化,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事,，加強(qiáng)調(diào)度落實(shí),。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政民生資金投入,，確保民生支出占比穩(wěn)定在80%左右,。

　　專家指出，越是特殊時(shí)期越要穩(wěn)住民生“底盤”,，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),，民生領(lǐng)域仍有多個(gè)短板要加快補(bǔ)齊，還要健全財(cái)政,、貨幣,、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實(shí)機(jī)制,。

　　劉向東表示，今年是全面建成小康社會(huì)收官之年,，受疫情影響,，中小企業(yè)等市場(chǎng)主體遭遇較大影響，給就業(yè)和民生帶來(lái)較大影響,，必須加強(qiáng)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎a(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié),。各地要把有限資金優(yōu)先用在兜底民生和改善就業(yè)方面,。除了脫貧攻堅(jiān)之外，基礎(chǔ)水利,、醫(yī)療教育,、鄉(xiāng)村文教設(shè)施等民生短板也有待加快補(bǔ)齊。

　　朱小玉認(rèn)為,，從財(cái)政支出角度看,，下半年應(yīng)在穩(wěn)定公共投資規(guī)模基礎(chǔ)上,，大幅度增加以推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)的公共消費(fèi)支出,，縮小居民之間的收入差距和消費(fèi)差距，擴(kuò)大社會(huì)總需求,。以紓困為主保障困難群眾的基本生活需要,。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)化公共投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu),，以鼓勵(lì)消費(fèi),、刺激消費(fèi)、穩(wěn)定就業(yè)為目標(biāo),，提高經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率,。

　　“平衡好民生領(lǐng)域的財(cái)政支出既需要節(jié)流，更需要開源,，這就需要積極培育發(fā)展新動(dòng)能,，振興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)。比如,，引導(dǎo)貧困地區(qū)由輸血轉(zhuǎn)向造血,，在配套措施上，需要在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面加大財(cái)稅金融和土地,、能源,、環(huán)境等要素資源配置?！眲⑾驏|說(shuō),。

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