10月12日，外逃27年的金融領域職務犯罪嫌疑人鄒文海回國投案，并主動退繳贓款,；5月31日，“紅通人員”強濤,、李建東在緬甸落網(wǎng)并被遣返回中國,；4月28日，“紅通人員”胡亦品在越南被緝捕并遣返……

　　近年來,，我國不斷加強國際司法執(zhí)法合作,，綜合運用引渡、遣返,、境外緝捕,、異地追訴等法律手段，一大批外逃人員和贓款被依法依規(guī)追回,。

　　堅持法治思維和法治方式,，是反腐敗國際追逃追贓工作的鮮明特色。黨的十八大以來,，在黨中央集中統(tǒng)一領導下,，我國推進反腐敗國家立法，完善追逃追贓法律法規(guī),，推動與更多國家簽署引渡條約和司法協(xié)助條約,，織密國際執(zhí)法合作網(wǎng)絡，反腐敗國際追逃追贓法律制度體系逐步健全完善,，規(guī)范化法治化水平不斷提升,。

　　2018年3月，監(jiān)察法公布施行,，明確國家監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)反腐敗國際合作,。繼監(jiān)察法后，2018年10月公布施行的修改后的刑事訴訟法確立刑事缺席審判制度,，對外逃人員形成法律威懾,。2018年10月施行的國際刑事司法協(xié)助法規(guī)范和完善了我國刑事司法協(xié)助體制,，明確將國家監(jiān)委列為開展國際刑事司法協(xié)助的主管機關之一，促進對外司法協(xié)助更加有效開展,。最高法,、最高檢出臺違法所得沒收程序司法解釋，推動各地充分運用該程序依法追繳外逃人員贓款,。中央紀委國家監(jiān)委制定《紀檢監(jiān)察機關辦理反腐敗追逃追贓等涉外案件規(guī)定（試行）》,，要求依法開展調(diào)查取證、采取有關措施,，明確規(guī)定需要派人赴境外開展勸返,、調(diào)查取證等工作的,，應當嚴格履行審批程序,，由中央有關部門與外方有關機構進行溝通協(xié)調(diào)，以雙方認可的方式實施,。

　　一系列法律法規(guī)的制定出臺,，使我國基本建立起與《聯(lián)合國反腐敗公約》相銜接、較為完備的反腐敗法律法規(guī)體系,，為紀檢監(jiān)察機關加強國際追逃追贓提供了更完善的法律依據(jù)和更可靠的程序保障,。

　　“監(jiān)察法的制定出臺，為紀檢監(jiān)察機關開展反腐敗國際合作提供了法律依據(jù),。國際刑事司法協(xié)助法的出臺和缺席審判制度,、違法所得沒收程序的建立，充分釋放出有逃必追,、一追到底的強烈信號,，有力推動了國際追逃追贓工作向縱深發(fā)展?！北本┛萍即髮W廉政研究中心主任宋偉表示,。

　　依據(jù)監(jiān)察法和有關法律法規(guī)，國家監(jiān)委積極與外方開展反腐敗執(zhí)法合作,。2019年,，國家監(jiān)委與菲律賓總統(tǒng)反腐敗委員會開展執(zhí)法合作，將江蘇省紙聯(lián)再生資源有限公司原總經(jīng)理謝浩杰緝捕并遣返,。國家監(jiān)委會同公安部,，首次開展外逃職務犯罪嫌疑人集中緝捕行動，與柬埔寨警方開展執(zhí)法合作,，將4名逃犯緝捕歸案,。運用違法所得沒收程序，依法沒收“百名紅通人員”,、廣西桂林地區(qū)物資局原副局長黃艷蘭在上海的23套房產(chǎn)及相關收益,，總價值約2.5億元,；依法沒收湖南基礎建設投資集團原董事長彭旭峰在境內(nèi)及轉移到4個國家的違法所得，總價值約1.5億元,。

　　涉外法律體系不斷完善的同時,，我國積極參與全球反腐敗治理，建立信息共享,、聯(lián)合調(diào)查,、能力建設等合作機制，雙邊司法執(zhí)法合作不斷深化,，反腐敗執(zhí)法合作條約體系進一步完善,。

　　截至目前，在國家監(jiān)委與外交部等部門的共同努力下,，我國已與81個國家締結引渡條約,、司法協(xié)助條約、資產(chǎn)返還與分享協(xié)定等共169項,，與56個國家和地區(qū)簽署金融情報交換合作協(xié)議,，初步構建起覆蓋各大洲和重點國家的反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡。

　　國家監(jiān)委成為《聯(lián)合國反腐敗公約》刑事司法協(xié)助中方中央機關,，依托該公約有效開展刑事司法協(xié)助等對外執(zhí)法合作,。

　　國家監(jiān)委深化與聯(lián)合國反腐敗務實合作，首次與聯(lián)合國簽署反腐敗合作諒解備忘錄,，先后與白俄羅斯,、老撾、越南,、阿根廷,、澳大利亞、丹麥,、泰國,、菲律賓、哈薩克斯坦等9個國家反腐敗司法執(zhí)法機構簽署了反腐敗執(zhí)法合作諒解備忘錄,，有力展示了中國全面依法治國良好形象,，增進了國際社會對中國法治建設的認知認同和信任信心。

　　反腐敗國際合作涉及不同國家的法律制度,。在開展國際司法執(zhí)法合作實踐中,，國家監(jiān)委和地方各級監(jiān)委嚴格按照規(guī)定權限、規(guī)則,、程序辦事,，依法調(diào)查外逃人員職務違法犯罪問題，依法提請有關機關采取調(diào)查措施，依法收集和固定證據(jù)材料,，確保證據(jù)要件和標準符合我國和逃犯所在地的法律要求,。

　　2018年，國家監(jiān)委從保加利亞成功引渡“紅通人員”,、浙江省新昌縣原常務副縣長姚錦旗,。

　　“對姚錦旗的引渡適用了簡易引渡程序，正是因為被引渡方保加利亞認可我國的司法公正,，以被引渡人的同意為前提,，簡化了正式引渡中司法審查的程序?！盙20反腐敗追逃追贓研究中心專職研究員楊超分析,，這體現(xiàn)了我國在引渡合作中堅持以相關法律和雙邊引渡條約為準繩，充分保障被引渡人的權利,。

　　在反腐敗國際追逃追贓過程中,，中國始終嚴格遵守對象國國內(nèi)法、國際法和國際司法執(zhí)法慣例,，充分尊重其他國家法律制度和司法主權,，嚴格按照多邊公約或雙邊協(xié)定提出請求,、開展合作,，依法保障犯罪嫌疑人合法權益，得到國際社會廣泛支持和充分肯定,?！盁o論是楊秀珠還是許超凡、閆永明等外逃腐敗分子,，中國都充分保障了被追回人員的合法權益,，體現(xiàn)了中國嚴格按照《聯(lián)合國反腐敗公約》和雙邊條約開展反腐敗國際合作的堅定態(tài)度?！彼蝹ケ硎?。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陸麗環(huán)）

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