12月4日,，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀委監(jiān)委發(fā)布消息,，內(nèi)蒙古自治區(qū)原國土資源廳黨組書記、廳長白盾，內(nèi)蒙古礦業(yè)（集團）有限責任公司黨委副書記,、總經(jīng)理蘇日勒格涉嫌嚴重違紀違法,，目前正在接受審查調(diào)查。

　　今年以來,，因木里礦區(qū)非法采煤問題,，青海已有海西州自然資源局原黨組書記、局長王洪斌,，青海省柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會木里煤田管理局原常務(wù)副局長馬成德,，茫崖市委原副書記、市長王建國等多名干部被查,。

　　此前,，自然資源部國土空間用途管制司司長江華安、原河南省國土資源廳副巡視員劉維德,，四川省自然資源廳黨組成員,、副廳長馮斌等多名干部被通報接受審查調(diào)查。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn),，今年以來,，截至目前，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布的接受審查調(diào)查或受到黨紀政務(wù)處分的領(lǐng)導(dǎo)干部中,，至少10名曾在自然資源領(lǐng)域任職,。

　　自然資源領(lǐng)域涵蓋國土空間規(guī)劃、土地礦業(yè)審批,、耕地保護,、生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)督等多個方面,，特別是2018年黨和國家機構(gòu)改革后,，規(guī)劃職能并入,，自然資源領(lǐng)域工作人員數(shù)量增加,，對社會發(fā)展經(jīng)濟要素掌控權(quán)力更大，存在一定的廉政風險,。十九屆中央紀委四次全會要求,，堅決查處資源、土地,、規(guī)劃,、建設(shè)、工程等領(lǐng)域的腐敗,。

　　“近兩年來,，自然資源領(lǐng)域的腐敗問題出現(xiàn)了隱形變異、改頭換面等新情況,?！焙鲜〖o委監(jiān)委駐省自然資源廳紀檢監(jiān)察組有關(guān)負責人告訴記者,，從案件查處來看，領(lǐng)導(dǎo)干部直接打招呼的少了,，各類中介評估機構(gòu)與各職能部門表面上脫鉤,，實際聯(lián)系更緊密，腐敗滲透力更強,。

　　比如,，有些從事國土空間規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)和不動產(chǎn)登記等領(lǐng)域業(yè)務(wù)的中介公司不規(guī)范操作,，以中介之名,、行掮客之實，存在利益輸送隱患,。再如,，工程項目在實施過程中有圍標、串標等情形,，造成工程建設(shè)項目招投標領(lǐng)域的不正之風和腐敗問題,。

　　湖南省益陽市紀委監(jiān)委聯(lián)合公安部門查處的沅江市10億旱改水項目招投標違法犯罪案中，時任沅江市國土資源局黨組書記,、局長龔秋桂要求他人修改招標文件,，設(shè)置高額“保證金”“響應(yīng)金”以提高報名門檻，排除其他公司參與投標,，違規(guī)打造“私人訂制”版招投標資格,，從中大肆斂財。

　　一些非法開采,、非法占地行為的背后,，也存在著公職人員利用手中公權(quán)力為涉黑涉惡組織充當“保護傘”的現(xiàn)象。9月22日,，中央紀委國家監(jiān)委通報了6起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例,，其中4起都涉及利用職務(wù)之便為涉黑組織非法獲取土地、非法越界開采等事項提供幫助,，包庇縱容涉黑組織存在的私挖濫采,、非法占地等嚴重違紀違法行為。

　　值得注意的是,，從近年查辦的案件看,，涉案人員呈現(xiàn)基層化、團伙化趨勢,，查辦一案往往“拔出蘿卜帶出泥”,，“窩案”“串案”特征明顯。例如，浙江省原余姚市國土資源管理局工委會副主任沈定張,，馬渚國土資源管理所所長曹昊,、副所長余科輝等涉及市、鎮(zhèn),、村三級共8名國土執(zhí)法和管理人員違規(guī)接受服務(wù)對象吃請和高檔香煙（券）,，成為非法采礦犯罪團伙的“保護傘”。去年8月,，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市紀委監(jiān)委查處原呼和浩特市國土資源局腐敗“窩案”,，12名國土系統(tǒng)工作人員受到黨紀政務(wù)處分。

　　記者發(fā)現(xiàn),，自然資源領(lǐng)域腐敗既有各級主管部門“一把手”,，也有基層執(zhí)法監(jiān)管人員，大額貪腐和雁過拔毛式小額腐敗并存,。因涉及環(huán)節(jié)多,、專業(yè)性強，貪腐形式也更為多樣,，非法轉(zhuǎn)讓土地,、通過“搭股”參與企業(yè)非法牟利、以驗收專家名義收受紅包等都是較為常見的方式,。

　　在湖南省紀委監(jiān)委駐省自然資源廳紀檢監(jiān)察組有關(guān)負責人看來,，從源頭和根本上鏟除腐敗滋生的土壤，關(guān)鍵在于加強制度建設(shè),，強化廉政教育,。“我們督促省自然資源廳完善內(nèi)控機制,，共同建立自然資源違法用地查處協(xié)同機制,，并抄送各市州。今年3月,，針對自然資源系統(tǒng)土地違法問題頻發(fā),，該紀檢監(jiān)察組向省自然資源廳發(fā)出監(jiān)察建議書，要求嚴格保護土地資源,，依法依規(guī)懲處違法用地行為,?！?/p>

　　河南省安陽市紀委監(jiān)委駐市自然資源和規(guī)劃局紀檢監(jiān)察組對于經(jīng)營性土地出讓這一廉政風險較高的領(lǐng)域,，開展“嵌入式”監(jiān)督，從源頭介入駐在部門“三重一大”事項,，把監(jiān)督流程向黨組會研究前拓展,，加強對用地位置、性質(zhì)、面積和容積率等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,，防止協(xié)議出讓劃撥等違法違規(guī)行為的發(fā)生,。（記者 侯顆）

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