違建拆除,、綠化工程、保潔項(xiàng)目等都是他的“自留地”,，大權(quán)獨(dú)攬期間他借此以權(quán)謀私,，受賄1500余萬(wàn)元——

　　錢(qián)收得多了,，便習(xí)以為常了

　　江舟 洪緯

　　2019年8月16日，海南省三亞市人大黨組成員藍(lán)文全因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被海南省監(jiān)察委辦案人員帶走了,。消息傳出,，輿論嘩然……

　當(dāng)時(shí)，藍(lán)文全的官方簡(jiǎn)歷上還是一片輝煌：三亞市人大常委會(huì)原黨組成員,、副主任候選人,。曾任三亞市綜合行政執(zhí)法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng),，市政府副秘書(shū)長(zhǎng),，市園林環(huán)衛(wèi)管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng),，市政府黨組成員,、副市長(zhǎng)等職。

　　今年3月,，經(jīng)海南省監(jiān)察委調(diào)查終結(jié),，藍(lán)文全受賄案移送海南省檢察院第二分院審查起訴。4月,，該案被提起公訴,。前不久，法院以受賄罪判處藍(lán)文全有期徒刑十一年,，并處罰金180萬(wàn)元,。一審宣判后，藍(lán)文全表示服判不上訴,。近日,，經(jīng)過(guò)服刑前的教育培訓(xùn)，藍(lán)文全被投入?？诒O(jiān)獄接受改造,。

　　彼時(shí)

　　

　　他在三亞算得上“紅人”

　　2009年7月，藍(lán)文全春風(fēng)得意,，仕途一帆風(fēng)順,，年僅46歲的他因工作表現(xiàn)突出，被提拔到三亞市綜合行政執(zhí)法局擔(dān)任黨組書(shū)記,、局長(zhǎng),。初次擔(dān)任重要崗位“一把手”，成了他職業(yè)生涯的轉(zhuǎn)折點(diǎn),，也成了他腐化墮落,、權(quán)錢(qián)交易、步入腐敗之路的起點(diǎn),。

　　2010年7月,，三亞開(kāi)展集中打擊違章建筑的行動(dòng)——“鐵錘行動(dòng)”,。作為“鐵錘行動(dòng)”的指揮者,，藍(lán)文全干勁十足,，沖鋒在拆違打違一線。但慢慢地他有些飄飄然了,，用他自己的話說(shuō),，很多人找他說(shuō)情，“那時(shí)候自己在三亞算得上是‘紅人’,?！?/p>

　　三亞湘亞房屋拆遷有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“湘亞公司”)的劉老板經(jīng)人介紹結(jié)識(shí)了藍(lán)文全，一天在酒桌上,，劉老板開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地懇求承攬拆違建工程,。藍(lán)文全說(shuō)：“不少人托關(guān)系找我，我們要開(kāi)會(huì)研究后再定,?！?/p>

　　“藍(lán)局長(zhǎng)你就一百個(gè)放心，我們公司拆違建工程經(jīng)驗(yàn)豐富,，設(shè)備齊全,，人手足。再說(shuō)我這個(gè)人能做事,，也懂做人,，絕不會(huì)讓局長(zhǎng)失望?！眲⒗习宓囊环戆?，讓藍(lán)文全心中有了底。

　　之后,，藍(lán)文全將三亞市河?xùn)|區(qū)5項(xiàng)違建工程及鳳凰路等違建工程先后交給劉老板來(lái)做,。沒(méi)忘了兌現(xiàn)承諾的劉老板，約好與藍(lán)文全在三亞一家大酒店的包廂見(jiàn)面,，將事先備好的10萬(wàn)元現(xiàn)金給了藍(lán)文全,。

　　藍(lán)文全收下平生以來(lái)第一筆巨額好處費(fèi)，自我安慰了一番,，很快平靜下來(lái),。過(guò)了些時(shí)日，藍(lán)文全想起了劉老板,，他覺(jué)得此人并非等閑之輩,，他既說(shuō)一不二，又在社會(huì)上頗有“神通”,，與這樣的人交往靠得住,。接下來(lái),，藍(lán)文全將三亞市大部分拆違工程和部分應(yīng)急工程都交給了劉老板來(lái)做。

　　2009年至2012年,，藍(lán)文全利用擔(dān)任三亞市綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)的職務(wù)便利,，幫助湘亞公司承攬拆遷工程，先后6次收受劉老板好處費(fèi)340萬(wàn)元,。市綜合行政執(zhí)法局的政府拆遷工程都屬于應(yīng)急項(xiàng)目,，不需要招投標(biāo)，他當(dāng)局長(zhǎng)有權(quán)力決定將拆遷工程給湘亞公司,。后來(lái),，當(dāng)藍(lán)文全聽(tīng)說(shuō)湘亞公司資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，他便將收受的340萬(wàn)元中的120萬(wàn)元退給了劉老板,。

　　“慣性”

　　

　　收好處費(fèi)成理所當(dāng)然的事

　　藍(lán)文全在三亞市綜合行政執(zhí)法局,、園林環(huán)衛(wèi)管理局、政府副市長(zhǎng)任職的十年間,，可謂大權(quán)獨(dú)攬,，小權(quán)也不分散。尤其工程之事,，他一人說(shuō)了算,。

　　2013年初，三亞市海虹路拓寬改造綠化,、育新路景觀提升,、育秀路道路綠化和三亞市繞城高速鳳凰路出口道路綠化提升工程，已經(jīng)審批,，即將開(kāi)工,。嗅覺(jué)靈敏的個(gè)體商人楊某，很快找到了時(shí)任三亞市園林環(huán)衛(wèi)管理局局長(zhǎng)的藍(lán)文全,，請(qǐng)求商談承攬這些園林景觀項(xiàng)目,，并參加工程招標(biāo)。

　　藍(lán)文全覺(jué)得楊某挺有誠(chéng)意,，同意將這些工程給他掛靠的公司來(lái)做,。為確保楊某掛靠的公司中標(biāo)，藍(lán)文全隨即向招標(biāo)代理公司打招呼,，明確要求將育新路景觀提升,、海虹路拓寬改造綠化、三亞市繞城高速鳳凰出口道路綠化和育秀路道路綠化提升等4個(gè)工程,，指定給楊某掛靠的公司承攬,。

　　楊某心里清楚，工程到手后還有一連串的難題要靠藍(lán)局長(zhǎng)解決,，比如工程撥款,、工程驗(yàn)收結(jié)算等,。為使全部工程順利完工，楊某還是靠老辦法：用金錢(qián)鋪路,。2013年與2014年春節(jié)前,，在三亞市水蛟村藍(lán)文全老家，楊某分別送給藍(lán)文全60萬(wàn)元,、100萬(wàn)元,。

　　2004年6月，三亞鹿回頭旅游區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的“半山半島”旅游地產(chǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)前期工作,，但附近村民在該項(xiàng)目用地上搶建違法建筑，妨礙項(xiàng)目建設(shè),。2009年下半年,，根據(jù)三亞市市委、市政府的安排,，時(shí)任市綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)的藍(lán)文全以該項(xiàng)目為試點(diǎn),，專(zhuān)門(mén)組織了“鹿回頭第一、二,、三批”拆違行動(dòng),。

　　藍(lán)文全親自出馬，拆除了項(xiàng)目上的100多棟違建房屋,。時(shí)任三亞鹿回頭旅游區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司執(zhí)行董事的范某為了感謝藍(lán)文全拆除了公司項(xiàng)目上的違建房屋,，并繼續(xù)加大打擊違建和搶建的力度，在2010年春節(jié)前籌措了100萬(wàn)元港幣送給了藍(lán)文全,。收到的錢(qián),，增添了藍(lán)文全拆違的動(dòng)力,，很快,，違建和搶建的工程全部被拆除，使得“半山半島”旅游項(xiàng)目得以順利推進(jìn),。

　　2010年7月,，海南利豐物流開(kāi)發(fā)管理有限公司與南新投資有限公司在三亞南新農(nóng)場(chǎng)合作開(kāi)發(fā)“南新物流中心”項(xiàng)目的消息走漏，當(dāng)?shù)卮迕窦娂娫谠擁?xiàng)目用地上大規(guī)模搶建違法建筑,，拆違的重任自然又落到了藍(lán)文全的肩上,，但這次藍(lán)文全遲遲沒(méi)有行動(dòng)。心急如焚的海南利豐物流開(kāi)發(fā)管理有限公司董事莊某找到藍(lán)文全,，請(qǐng)求抓緊拆違工作,，以便項(xiàng)目早日開(kāi)工。為表誠(chéng)意,，2012年5月莊某在三亞市臨春河路一家茶店包廂邀請(qǐng)藍(lán)文全喝茶,，先后兩次送給藍(lán)文全好處費(fèi)40萬(wàn)元和80萬(wàn)元,。很快，藍(lán)文全組織拆違公司對(duì)違建進(jìn)行大規(guī)模拆除,。

　　在藍(lán)文全的受賄生涯中,，僅幫人承攬園林、景觀工程及拆違建工程中,，便收了280萬(wàn)元人民幣和100萬(wàn)元港幣,。那陣子，用他自己的話說(shuō)是把收受好處費(fèi)當(dāng)成了理所當(dāng)然的事,，形成了可怕的“慣性”,。

　　“原則”

　　

　　斂財(cái)路上有的錢(qián)他不收

　　2016年12月，藍(lán)文全的仕途之路又向前邁了一步,，升任為三亞市副市長(zhǎng),。隨著職務(wù)的升遷，他利用職權(quán)收受賄賂始終沒(méi)收斂,。

　　藍(lán)文全擔(dān)任不同職務(wù)時(shí)接受的具體請(qǐng)托事項(xiàng)不同,，手中的權(quán)力可以說(shuō)被其用到了極致。他不放過(guò)任何利用職務(wù)便利謀取私利的機(jī)會(huì),，可以說(shuō)是調(diào)動(dòng)到哪里就貪腐到哪里,。

　　藍(lán)文全擔(dān)任園林環(huán)衛(wèi)管理局“一把手”時(shí)，綠化工程,、保潔項(xiàng)目等就是他手中的“籌碼”,；在擔(dān)任副市長(zhǎng)期間，國(guó)土,、園林等分管領(lǐng)域成了其“私人領(lǐng)地”,。經(jīng)查，藍(lán)文全利用職務(wù)上的便利,，在拆遷工程,、違建處置、廣告牌審批,、園林綠化工程,、土地劃撥等方面為他人提供幫助，大肆收受好處費(fèi),。即便是在擔(dān)任三亞市副市長(zhǎng)期間,，他仍然敢一次性收受上百萬(wàn)元的好處費(fèi)。

　　2017年5月,，時(shí)任三亞副市長(zhǎng)的藍(lán)文全接受三亞順澤房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司老板肇某的請(qǐng)托,，為這家公司在辦理三亞南田農(nóng)場(chǎng)一宗項(xiàng)目用地的土地劃撥出讓手續(xù)上提供幫助。時(shí)隔倆月，肇某在三亞吉陽(yáng)區(qū)鳳凰路附近的一家飯店請(qǐng)藍(lán)文全聚餐,，將事先準(zhǔn)備好的40萬(wàn)元送給了藍(lán)文全,。2017年底，肇某在藍(lán)文全家樓下又送給他60萬(wàn)元,。

　　在多年的權(quán)錢(qián)游戲中,，藍(lán)文全始終堅(jiān)持一條“原則”：有風(fēng)險(xiǎn)的、轉(zhuǎn)賬留痕的,、送錢(qián)人反水的,、送了錢(qián)沒(méi)辦成事的錢(qián)絕對(duì)不收，即便是收了,，也必須忍痛割?lèi)?ài)予以退還,。

　　2012年7月，藍(lán)文全受三亞國(guó)華汽車(chē)廣場(chǎng)有限公司董事謝某之托,，為該公司辦理了國(guó)華汽車(chē)廣場(chǎng)臨時(shí)綜合樓建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。藍(lán)文全在三亞智力大酒店停車(chē)場(chǎng)收受謝某送的50萬(wàn)元。不久,，三亞市規(guī)劃局、發(fā)改委批準(zhǔn)同意在國(guó)華汽車(chē)廣場(chǎng)項(xiàng)目用地上建設(shè)其他項(xiàng)目,。最終,，三亞市政府經(jīng)復(fù)議決定撤銷(xiāo)綜合行政執(zhí)法局頒發(fā)給三亞國(guó)華汽車(chē)廣場(chǎng)有限公司的臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。2019年5月,，藍(lán)文全將50萬(wàn)元退還給謝某,。

　　2010年7月，三亞鼎濤業(yè)通實(shí)業(yè)有限公司在三亞市鳳凰鎮(zhèn)投資建設(shè)7層樓的鑫鼎海景酒店,，該酒店是未經(jīng)報(bào)建審批的違法建筑,，2011年4月被市綜合行政執(zhí)法局責(zé)令限期自行拆除。情急之下,，公司法定代表人符某通過(guò)朋友陳某請(qǐng)托藍(lán)文全不要拆除酒店,。藍(lán)文全答應(yīng)陳某的請(qǐng)求，沒(méi)有強(qiáng)行拆除該酒店,。事后,，符某通過(guò)陳某先后兩次送給藍(lán)文全好處費(fèi)共計(jì)45萬(wàn)元。不料,，2015年7月,，這一違建酒店卻被三亞市天涯區(qū)城管局強(qiáng)制拆除。于是,，2016年初,，藍(lán)文全將45萬(wàn)元退給了符某。

　　報(bào)恩

　　

　　在姐姐家水缸藏了200萬(wàn)元

　　其實(shí)，藍(lán)文全受賄的行為早已進(jìn)入了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的視線,。2019年8月,，藍(lán)文全因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受海南省紀(jì)委監(jiān)察委審查調(diào)查,，并被采取留置措施,。今年3月，他被開(kāi)除黨籍,、開(kāi)除公職,。

　　藍(lán)文全說(shuō)，他愛(ài)打麻將,，一些有求于他的商人便投其所好,，專(zhuān)門(mén)挑選一些隱蔽場(chǎng)所供其打麻將，陪打者則是一些有求于他的商人老板,，麻將桌上,，他總是贏多輸少。商人劉某是藍(lán)文全的“牌友”之一,，不僅在牌桌上“輸”給藍(lán)文全不少錢(qián),，就連平時(shí)吃飯娛樂(lè)藍(lán)文全也少不了讓劉某買(mǎi)單。一次,，劉某在?？谵k事，藍(lán)文全讓他在一個(gè)半小時(shí)內(nèi)從?？谮s回三亞幫他買(mǎi)單,。劉某對(duì)藍(lán)文全的言聽(tīng)計(jì)從換來(lái)的是源源不斷的拆遷項(xiàng)目，因此賺得盆滿缽滿,。

　　一公司老板在接受辦案人員詢(xún)問(wèn)時(shí)說(shuō),，他的公司曾多次向綜合行政執(zhí)法局申請(qǐng)拆除公司項(xiàng)目用地上的違建，這本是執(zhí)法局的正常工作,，但藍(lán)文全總是以工作忙推托,，有時(shí)還會(huì)旁敲側(cè)擊說(shuō)“下面的兄弟都很辛苦”，“其實(shí)我們都心知肚明,，他這么說(shuō)不過(guò)是想要好處費(fèi)罷了,。”

　　對(duì)自己幫助過(guò)的人,，藍(lán)文全也逐漸覺(jué)得吃點(diǎn)喝點(diǎn)拿點(diǎn)都是理所當(dāng)然的,。因此，他與人吃吃喝喝從不避諱,，對(duì)他人送來(lái)的名煙名酒,、名表名包、定制西服等照單全收，逢年過(guò)節(jié)收受紅包禮金更成了家常便飯,。不僅如此,，藍(lán)文全還將200萬(wàn)元現(xiàn)金藏匿在其姐姐家的水缸里。辦案人員找到這些錢(qián)時(shí),，部分現(xiàn)金已經(jīng)發(fā)霉,。藍(lán)文全說(shuō)，從小是姐姐供他讀書(shū),，這200萬(wàn)元原本是打算用來(lái)給姐姐家蓋房子的,，以報(bào)答姐姐的恩情。

　　2020年4月9日,，藍(lán)文全涉嫌受賄罪一案,，由海南省檢察院第二分院依法向海南省第二中級(jí)法院提起公訴。法院審理查明：2009年至2019年,，藍(lán)文全利用職務(wù)上的便利,，在工程項(xiàng)目招標(biāo)、違法建筑處置,、臨時(shí)建筑許可,、廣告牌位審批等方面為湘亞公司等20家公司及個(gè)人提供幫助或者承諾為其提供幫助，收受上述公司及個(gè)人送給的好處費(fèi)1448萬(wàn)元人民幣,、100萬(wàn)元港幣和1萬(wàn)美元,，折合人民幣共計(jì)1541.11萬(wàn)余元。鑒于藍(lán)文全托家人退出了全部贓款,，可從輕處罰。

　　前不久,，海南省第二中級(jí)法院以受賄罪判處藍(lán)文全有期徒刑十一年,，并處罰金180萬(wàn)元。一審宣判后,，藍(lán)文全當(dāng)庭表示服判,，不上訴。

編輯：吳蘭 責(zé)編： 編審： 監(jiān)制：