家庭是未成年人成長生活的依靠,,中國最高人民檢察院6月1日發(fā)布的一份白皮書揭示,當前未成年人保護仍然面臨嚴峻復雜形勢,,其中“家庭監(jiān)護問題比較突出”,。
《未成年人檢察工作白皮書(2021)》披露了監(jiān)護侵害監(jiān)督方面的數(shù)據(jù),。2021年,對于符合撤銷監(jiān)護人資格條件的,,檢察機關(guān)支持個人或單位起訴464件,,同比上升49.2%;提出檢察建議294件,,同比上升45.54%,;撤銷監(jiān)護人資格388件,同比上升48.66%,。
不僅如此,,監(jiān)護缺失監(jiān)督方面,2021年,,檢察機關(guān)就監(jiān)護人缺乏有效監(jiān)護能力,,或者因客觀原因事實上無法履行監(jiān)護職責等監(jiān)護缺失情形,依法妥善進行監(jiān)護干預和保護救助,,共提出檢察建議326件,同比上升3.1倍,。
北京師范大學刑事法律科學研究院教授宋英輝注意到,,為解決家庭監(jiān)護缺位問題,自2021年6月1日起,,檢方在辦理涉未成年人案件中創(chuàng)新開展“督促監(jiān)護令”工作,。截至目前共制發(fā)“督促監(jiān)護令”19328份,其中向未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)護人制發(fā)“督促監(jiān)護令”14754份,,向未成年被害人的監(jiān)護人制發(fā)“督促監(jiān)護令”4574份,。
暨南大學少年及家事法研究中心教授張鴻巍認為,未成年人在成長中面臨諸多潛在危險與緊迫威脅時,,檢察機關(guān)愈多以公權(quán)力介入,,通過督促起訴、支持起訴等路徑,,不斷增強對未成年人及其父母或其他監(jiān)護人的家庭教育指導乃至有序監(jiān)管,,進而規(guī)范監(jiān)護關(guān)系,發(fā)揮著重要作用,。
事實上,,修訂后的未成年人保護法與民法典均與相關(guān)國際公約進行了銜接,進一步明確和細化了父母及其他監(jiān)護人的監(jiān)護責任,。檢方既要承擔司法保護職責,,又要通過檢察履職最大限度推動家庭保護等落地見效。
為此,,最高檢已與全國婦聯(lián)等部門聯(lián)合發(fā)文,,要求對涉未成年人案件全面開展家庭教育評估,,對存在問題的強制開展家庭教育指導。檢方還通過研發(fā)家庭教育課件,、設立“家長課堂”等多種方式,,引導全社會樹立依法、科學進行家庭教育的未成年人保護觀念,。 (記者 張素)