近日，省委,、省政府印發(fā)《四川省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》,，并發(fā)出通知,，要求各地,、各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。
《四川省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》全文如下,。
為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政,，全面建設(shè)法治政府，根據(jù)中共中央,、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》精神,，結(jié)合四川省實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案,。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,，全面建設(shè)職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明,、公開公正,、智能高效、廉潔誠信,、人民滿意的法治政府,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川提供有力法治保障。到2025年,，政府行為全面納入法治軌道,，法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力顯著增強(qiáng),，政府治理信息化與法治化深度融合,，人民群眾的法治獲得感和滿意度不斷提升，法治政府建設(shè)在全面推進(jìn)依法治省進(jìn)程中率先取得突破,、邁上新的臺(tái)階。
二,、工作任務(wù)
?。ㄒ唬┙∪畽C(jī)構(gòu)職能體系,，推動(dòng)更好發(fā)揮政府作用
1.優(yōu)化政府職能。認(rèn)真履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理、公共服務(wù),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能,，厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)的關(guān)系,。強(qiáng)化制定實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃、政策,、標(biāo)準(zhǔn)等職能,，更加注重運(yùn)用法律和制度遏制不當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為。進(jìn)一步優(yōu)化省,、市兩級(jí)政府職能配置,，依法將一批省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)賦予下級(jí)政府實(shí)施。推進(jìn)編制資源向基層傾斜,，鼓勵(lì),、支持從上往下跨層級(jí)調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制。
2.深化權(quán)責(zé)清單管理,。全面落實(shí)《四川省權(quán)責(zé)清單管理辦法》,，依法完善、動(dòng)態(tài)調(diào)整,、持續(xù)優(yōu)化政府部門權(quán)責(zé)清單,，加快推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單“兩單”融合,。依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，完善權(quán)責(zé)事項(xiàng)管理系統(tǒng)。
3.精簡(jiǎn)規(guī)范行政許可,。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，普遍落實(shí)“非禁即入”,。嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可,，堅(jiān)決防止以備案、登記,、行政確認(rèn),、征求意見等方式變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)。
4.深化“證照分離”改革。按照直接取消審批,、審批改為備案,、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式,，分類推進(jìn)“證照分離”改革,，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度，2022年年底前建立簡(jiǎn)約高效,、公正透明,、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則。積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革,，探索實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”,、跨地互認(rèn)通用。
5.全面落實(shí)告知承諾制,。推行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制,，按照最大限度利民便民原則，明確告知承諾制的事項(xiàng)范圍,、適用對(duì)象,、辦理流程和監(jiān)管措施。持續(xù)做好證明事項(xiàng)清理工作,，動(dòng)態(tài)更新證明事項(xiàng)清單,，防止證明事項(xiàng)邊減邊增、明減暗增,。
6.強(qiáng)化“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管。根據(jù)不同領(lǐng)域特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度,，編制年度監(jiān)管計(jì)劃和涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)清單,，對(duì)疫苗、藥品,、特種設(shè)備,、危險(xiǎn)化學(xué)品等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭袊?yán)格監(jiān)管。除有法定依據(jù)外,，嚴(yán)禁各級(jí)政府采取要求特定區(qū)域或行業(yè),、領(lǐng)域的市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)停業(yè)的措施。
7.推進(jìn)社會(huì)信用監(jiān)管,。根據(jù)失信行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度,，采取輕重適度的懲戒措施。建立健全信用修復(fù),、異議申訴機(jī)制,。加快推進(jìn)全省信用信息平臺(tái)建設(shè),，暢通政企數(shù)據(jù)流通機(jī)制，加快建設(shè)四川省社會(huì)信用信息平臺(tái)（二期）,，2023年實(shí)現(xiàn)與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和部門信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享,。
8.實(shí)施包容審慎監(jiān)管。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新原則,，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式“四新經(jīng)濟(jì)”實(shí)行包容審慎監(jiān)管，針對(duì)其性質(zhì),、特點(diǎn)分類制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),，防止簡(jiǎn)單化予以禁止或放任不予監(jiān)管。
9.加快推進(jìn)“最多跑一次”改革,。圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)流程,，編制發(fā)布“一件事”辦事指南，提高網(wǎng)上申報(bào)率,。按照應(yīng)接盡接原則,，全面完成省直部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對(duì)接。
10.有序推進(jìn)政務(wù)通辦,。加快推進(jìn)“省內(nèi)通辦”和“跨省通辦”,，編制發(fā)布高頻服務(wù)事項(xiàng)清單，統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),，開展線上“全程網(wǎng)辦”,、線下“異地代收代辦”，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在不同地區(qū)無差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,，滿足各類市場(chǎng)主體和廣大人民群眾異地辦事需求。
11.推進(jìn)適老化政務(wù)服務(wù),。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合,，圍繞老年人出行、就醫(yī),、消費(fèi)等高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景,，設(shè)置必要的線下服務(wù)窗口，配套實(shí)施一批有效措施解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)難題,，助力老年人共享數(shù)字政務(wù)成果,。
12.維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查與合法性審核有效銜接,，及時(shí)清理廢除工程建設(shè),、招標(biāo)投標(biāo),、政府采購等領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，打破各類“隱性門檻”,。加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害市場(chǎng)主體和消費(fèi)者合法權(quán)益、損害社會(huì)公共利益的競(jìng)爭(zhēng)違法行為,。
13.依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,。深入實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《四川省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《四川省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)條例》，依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和侵權(quán)懲治力度,，切實(shí)保護(hù)企業(yè)品牌、商譽(yù),。加強(qiáng)政企溝通,，在制定修改政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見,。
14.完善公共法律服務(wù)體系,。統(tǒng)籌用好天府中央法務(wù)區(qū)資源，全面整合律師和公證,、司法鑒定,、仲裁等法律服務(wù)資源，高標(biāo)準(zhǔn)打造省級(jí)公共法律服務(wù)中心,，推動(dòng)公共法律服務(wù)實(shí)體,、電話熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融合發(fā)展,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興法律服務(wù)供給,，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，著力保障特殊群體的基本公共法律服務(wù)權(quán)益,。
?。ǘ┙∪婪ㄐ姓贫润w系，加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化
15.科學(xué)制定立法計(jì)劃,。加強(qiáng)前瞻性研究論證,，建立政府立法項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，認(rèn)真編制年度政府立法計(jì)劃,，并及時(shí)向社會(huì)公布,。加強(qiáng)政府立法與人大立法的過程協(xié)同，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新,、營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興,、公共衛(wèi)生,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、文化旅游,、大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域立法,。推動(dòng)修訂《四川省人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》。
16.加大立法評(píng)估力度,。建立健全政府立法評(píng)估制度,，進(jìn)一步規(guī)范立法評(píng)估的實(shí)施主體、程序步驟和報(bào)告內(nèi)容,。完善立法項(xiàng)目立項(xiàng)論證制度,，持續(xù)開展立法前必要性、可行性評(píng)估,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法后評(píng)估工作。建立健全立法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿立法全過程,。加強(qiáng)政府立法專家?guī)旖ㄔO(shè)。
17.推進(jìn)“開門立法”,。貫徹全過程人民民主,，進(jìn)一步暢通立法項(xiàng)目征集渠道，健全立法草案公開征求意見機(jī)制,、立法協(xié)商工作機(jī)制,，對(duì)涉及企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的立法草案,，專門聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見建議,。建立意見建議溝通反饋機(jī)制，對(duì)反映集中的熱點(diǎn)問題,，及時(shí)反饋意見建議采納情況,。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)人民群眾有序參與政府立法,。
18.推進(jìn)區(qū)域協(xié)同政府立法,。圍繞長(zhǎng)江、黃河流域等生態(tài)保護(hù)和大熊貓國家公園建設(shè)等領(lǐng)域,，加強(qiáng)與相鄰?。ㄊ校┱_展協(xié)同立法研究。支持市（州）政府積極探索開展跨區(qū)域協(xié)同立法,。
19.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定管理,。凡法律法規(guī)規(guī)章和上級(jí)文件已作出明確規(guī)定，或現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的,，一律不發(fā)行政規(guī)范性文件,。加強(qiáng)制定主體清單管理,，各類臨時(shí)機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),、工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)不得制定行政規(guī)范性文件,。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制，防止政出多門,、政策效應(yīng)相互抵消,。
20.加強(qiáng)合法性審核。政府規(guī)范性文件的起草部門,，要嚴(yán)格履行合法性審核初審職責(zé),，對(duì)制定主體、權(quán)限,、程序和內(nèi)容等方面從嚴(yán)把關(guān),，防止重形式、輕內(nèi)容,、走過場(chǎng),。完善合法性審核專家協(xié)審機(jī)制，提升審核工作質(zhì)效,。
21.強(qiáng)化監(jiān)督和管理,。政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件要按照規(guī)定程序和時(shí)限報(bào)送備案,，努力實(shí)現(xiàn)報(bào)備率,、及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)100%,。建立健全動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制,，常態(tài)化開展政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理,。落實(shí)行政規(guī)范性文件有效期制度,，有效期滿后需繼續(xù)執(zhí)行的，按程序重新發(fā)布,。
?。ㄈ┙∪姓Q策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力
22.強(qiáng)化依法決策意識(shí),。貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策，市,、縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策,，不得違反《四川省市縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策規(guī)定（試行）》。堅(jiān)持把是否遵守決策程序制度,、做到依法決策作為對(duì)政府部門黨組（黨委）開展巡視巡察和對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人開展考核督察,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容,，防止個(gè)人專斷、搞“一言堂”,。
23.嚴(yán)格履行重大行政決策合法性審查程序,。健全重大行政決策合法性審查機(jī)制，不得以征求意見等方式代替合法性審查,。提升法律顧問參與度,，發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的法律咨詢作用。加強(qiáng)行政行為合法性審查理論與實(shí)務(wù)研究,，制定重大行政決策合法性審查操作指南,。
24.充分聽取各方意見。涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃,、重大公共政策和措施,、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)通過舉辦聽證會(huì)等形式加大公眾參與力度,，認(rèn)真聽取和反映利益相關(guān)群體的意見建議,。建立健全重大行政決策咨詢專家?guī)欤瑢?duì)專業(yè)性,、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織專家論證,。深入開展社會(huì)穩(wěn)定,、公共安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)決策實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),、綜合研判,。
25.加強(qiáng)決策事項(xiàng)目錄化案卷化管理。推行重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開制度,，明確決策事項(xiàng),、法律政策依據(jù)、需履行的程序,、承辦單位,、執(zhí)行時(shí)間等。建立健全決策過程記錄和材料歸檔制度,，及時(shí)將決策過程和決策實(shí)施中的文件資料整理歸檔,，實(shí)現(xiàn)決策全過程記錄。
26.完善行政決策執(zhí)行機(jī)制,。決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決策中明確執(zhí)行主體,、執(zhí)行時(shí)限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容,，及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)行進(jìn)度,、效果,。重大行政決策一經(jīng)作出，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或停止執(zhí)行,。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制,，促進(jìn)依法決策、科學(xué)決策,、民主決策,。
27.推進(jìn)決策后評(píng)估工作。決策機(jī)關(guān)依法組織開展決策后評(píng)估工作,，提出繼續(xù)執(zhí)行,、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或修改決策等建議,。決策后評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù),。
（四）健全行政執(zhí)法工作體系,，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
28.深化綜合執(zhí)法體制改革,。深化城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境,、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸,、應(yīng)急管理,、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革，相對(duì)集中行政處罰權(quán),。設(shè)區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個(gè)行政執(zhí)法層級(jí),，縣（市、區(qū)）一般實(shí)行“局隊(duì)合一”體制,。建立健全綜合執(zhí)法,、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法工作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)線索互通,、信息共享、案件會(huì)商,、執(zhí)法聯(lián)動(dòng),。加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志監(jiān)督管理工作。
29.推進(jìn)基層綜合執(zhí)法體制改革,。做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項(xiàng)下放給基層,，堅(jiān)持權(quán)隨事轉(zhuǎn),、編隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn),，確保放得下,、接得住、管得好,、有監(jiān)督,。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與上一級(jí)有關(guān)部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。
30.加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,。梳理食品藥品,、公共衛(wèi)生、自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障,、城市管理,、交通運(yùn)輸、金融服務(wù),、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，開展集中專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違規(guī)野外用火,、利用互聯(lián)網(wǎng)制售侵權(quán)假冒偽劣商品,、電信詐騙、損害生態(tài)環(huán)境等違法犯罪行為,。加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn),。暢通違法行為投訴舉報(bào)渠道,，對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的有功人員依法予以獎(jiǎng)勵(lì)和嚴(yán)格保護(hù)。
31.縱深推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,。深入貫徹實(shí)施行政處罰法及《四川省行政執(zhí)法公示辦法》《四川省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《四川省重大執(zhí)法決定法制審核辦法》,，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，健全相關(guān)配套制度,。推進(jìn)“三項(xiàng)制度”向基層延伸,，實(shí)現(xiàn)省、市,、縣,、鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋，打通規(guī)范行政執(zhí)法“最后一公里”。健全執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職所需的執(zhí)法裝備、經(jīng)費(fèi)等。
32.規(guī)范行政執(zhí)法人員管理,。完善行政執(zhí)法證,、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證管理制度，2022年年底前完成全省行政執(zhí)法證件換發(fā),。試行電子行政執(zhí)法證,，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員資格動(dòng)態(tài)管理。建立行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)機(jī)制,，建設(shè)一批培訓(xùn)考試基地,。加強(qiáng)行政執(zhí)法輔助人員管理，切實(shí)提高行政執(zhí)法輔助人員的職業(yè)素養(yǎng)和能力,。
33.規(guī)范行使行政裁量權(quán),。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整各行政執(zhí)法行為的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)并公開發(fā)布,，不斷細(xì)化量化裁量范圍,、種類、幅度等,，最大限度壓縮自由裁量空間,。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)適用行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在行政決定中說明理由。
34.推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法流程標(biāo)準(zhǔn),、行政執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)，2022年年底前編制發(fā)布全省行政執(zhí)法案件編號(hào)標(biāo)準(zhǔn),、行政執(zhí)法用語標(biāo)準(zhǔn),、重大行政執(zhí)法決定法制審核標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化,。
35.有效落實(shí)行刑銜接,。貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)制度，切實(shí)做好涉嫌犯罪案件移送工作,，不得以行政處罰代替移送,。加快行刑銜接工作平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)線上線下同步移送,，行政執(zhí)法部門涉嫌犯罪案件主動(dòng)移送率達(dá)100%,。
36.依法制定包容免罰清單。依照行政處罰法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，綜合考慮違法次數(shù),、造成的危害后果、改正程度等因素，根據(jù)實(shí)際制定發(fā)布多個(gè)領(lǐng)域的包容免罰清單,。對(duì)適用不予行政處罰的輕微違法行為,，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)通過批評(píng)教育、指導(dǎo)約談,、責(zé)令改正等方式予以糾正,。
37.強(qiáng)化行政執(zhí)法案例指導(dǎo)。建立和實(shí)施行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,，對(duì)事實(shí)認(rèn)定正確,、法律適用準(zhǔn)確、程序合法的典型案件,，加強(qiáng)案例的定期發(fā)布,、以案釋法，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),，提高規(guī)范公正文明執(zhí)法的能力和水平,。
（五）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系,，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件
38.完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度,。建立健全全省應(yīng)急預(yù)案體系，完善總體應(yīng)急預(yù)案,、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)預(yù)案間的銜接。健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)征收,、征用,、救助、補(bǔ)償制度,，規(guī)范相關(guān)審批,、實(shí)施程序和救濟(jì)途徑。進(jìn)一步規(guī)范常態(tài)化疫情防控措施,，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的疫情防控制度體系,。
39.健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、有關(guān)部門參與的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，完善各類應(yīng)急舉措的處置程序和協(xié)調(diào)機(jī)制，明確不同級(jí)別響應(yīng)的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和流程,。完善突發(fā)事件信息發(fā)布制度,。
40.加大應(yīng)急執(zhí)法力度。對(duì)違反安全生產(chǎn)法、傳染病防治法,、防震減災(zāi)法和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《森林防火條例》等法律法規(guī)的行為,，切實(shí)加大行政執(zhí)法力度。依法嚴(yán)厲打擊利用突發(fā)事件哄抬物價(jià),、囤積居奇,、造謠滋事、制假售假等擾亂社會(huì)秩序行為,。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置的普法宣傳,，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法治意識(shí)。
41.加強(qiáng)基層應(yīng)急體系建設(shè),。充實(shí)基層應(yīng)急管理力量,，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急隊(duì)和村（社區(qū)）應(yīng)急分隊(duì)，配備必要的應(yīng)急救援器材及裝備,。整合優(yōu)化基層信息員隊(duì)伍,，引導(dǎo)村（社區(qū)）居民開展事故災(zāi)害隱患排查，把風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)到基層,。
42.規(guī)范社會(huì)救援力量管理,。完善社會(huì)應(yīng)急力量備案登記、調(diào)用補(bǔ)償和保險(xiǎn)保障等方面的配套措施,，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織,、慈善組織、社會(huì)工作者,、志愿者等參與應(yīng)急救援,、培訓(xùn)、演練,，形成與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍相互銜接,、相互補(bǔ)充的力量體系。統(tǒng)籌全省社會(huì)應(yīng)急力量參與突發(fā)事件應(yīng)急救援的指揮調(diào)度,，按規(guī)定將社會(huì)應(yīng)急力量參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援工作納入政府購買服務(wù)范圍,。
（六）健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系,，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義
43.不斷健全行政調(diào)解制度,。加快制定全省行政調(diào)解工作辦法，進(jìn)一步規(guī)范行政調(diào)解范圍,、內(nèi)容和程序,。依法加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償,、治安管理,、環(huán)境污染,、社會(huì)保障、房屋土地征收,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的行政調(diào)解,。加強(qiáng)對(duì)行政調(diào)解人員的教育培訓(xùn)，積極開展行政調(diào)解工作,，提升行政調(diào)解工作水平,。
44.切實(shí)加強(qiáng)“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)。貫徹落實(shí)《四川省糾紛多元化解條例》,，完善行政調(diào)解與人民調(diào)解,、司法調(diào)解相互銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,。用好矛盾糾紛多元化解工作信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享,，及時(shí)有效預(yù)防和化解各類糾紛,。
45.有序推進(jìn)行政裁決。梳理公布行政裁決事項(xiàng),，納入政府部門權(quán)責(zé)清單管理,。嚴(yán)格履行行政裁決職責(zé)，對(duì)依法受理的需在法定期限內(nèi)作出的裁決,，不得以非法定事由拒絕受理或久拖不決,，堅(jiān)決防止行政不作為、亂作為,。出臺(tái)行政裁決程序標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一全省行政裁決工作的程序、法律文書和操作規(guī)范,，實(shí)現(xiàn)行政裁決工作的專業(yè)化,、規(guī)范化、制度化,。
46.深化行政復(fù)議體制改革,。落實(shí)中央部署，整合地方行政復(fù)議職責(zé),，合理調(diào)配編制資源,，確保行政復(fù)議機(jī)構(gòu)人員配備與工作實(shí)際相適應(yīng)，推動(dòng)2022年年底前基本形成公正權(quán)威,、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制,。加強(qiáng)行政復(fù)議工作保障，將行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,，配備必要的辦案設(shè)施,。
47.提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量和效率。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),，完善行政復(fù)議案件受理,、審理、決定等工作流程,。充分運(yùn)用信息化手段,，提升案件辦理智能化、便捷化水平,?？h級(jí)以上各級(jí)政府建立健全行政復(fù)議委員會(huì)，為重大,、疑難,、復(fù)雜的案件提供咨詢意見。建立行政復(fù)議決定及行政復(fù)議意見書,、建議書執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)個(gè)案監(jiān)督糾錯(cuò)與倒逼依法行政的有機(jī)結(jié)合。
48.規(guī)范行政應(yīng)訴工作,。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,，著力提升出庭應(yīng)訴率，涉及重大公共利益,、社會(huì)高度關(guān)注或可能引發(fā)群體性事件的案件,，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。支持法院依法受理和審理行政案件,，切實(shí)履行生效裁判,。支持檢察院開展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟，積極主動(dòng)履行職責(zé)或糾正違法行為,。進(jìn)一步完善司法建議,、檢察建議反饋跟蹤機(jī)制，及時(shí)辦復(fù)率達(dá)100%,。
49.提升行政應(yīng)訴工作質(zhì)效,。定期組織庭審旁聽、案件研討,、集中培訓(xùn)等活動(dòng),，提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、行政應(yīng)訴人員的行政應(yīng)訴能力,。強(qiáng)化行政與司法的良性互動(dòng),，推動(dòng)訴源治理。支持法院開展調(diào)解和協(xié)調(diào)工作,，推動(dòng)行政爭(zhēng)議多元化解,、實(shí)質(zhì)化解,。
（七）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系,，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行
50.加強(qiáng)人大監(jiān)督,。認(rèn)真執(zhí)行向同級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告法治政府建設(shè)情況、接受詢問和質(zhì)詢等工作制度,，認(rèn)真聽取人大代表意見,，及時(shí)研究辦理人大代表建議。配合人大開展法律法規(guī)實(shí)施情況檢查,，積極做好現(xiàn)行法律法規(guī)的實(shí)施和宣傳工作,。
51.強(qiáng)化專門監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,，推動(dòng)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋,、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,，提高審計(jì)整改實(shí)效。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為,，堅(jiān)決遏制“數(shù)字上的腐敗”。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督,，規(guī)范政府收支行為,，提高財(cái)政會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和資金使用效益。
52.加強(qiáng)政府督查,。貫徹實(shí)施《政府督查工作條例》,，研究制定四川省貫徹落實(shí)措施。突出督查重點(diǎn),，強(qiáng)化對(duì)跨區(qū)域,、跨行業(yè)等重要事項(xiàng)的專項(xiàng)督查和對(duì)涉及民生領(lǐng)域重大決策事項(xiàng)的督查，進(jìn)一步發(fā)揮督查激勵(lì)和約束作用,。完善方式方法,，強(qiáng)化程序意識(shí)，提高依法督查,、規(guī)范督查的能力和水平,。
53.推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督。貫徹落實(shí)《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,，2024年年底前基本建成省,、市、縣,、鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的比較完善的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系,。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式,，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督、案卷評(píng)查等活動(dòng),，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作實(shí)效,。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單分解執(zhí)法職權(quán),、確定執(zhí)法責(zé)任。暢通常態(tài)化監(jiān)督渠道,，探索建立與政府督查及行政復(fù)議,、行政訴訟相銜接的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。
54.深化基層政務(wù)公開,。根據(jù)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引,，調(diào)整完善基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，并統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布,。加快建設(shè)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系,，深化為民辦事服務(wù)公開，建立政策“解讀人”制度,，進(jìn)一步完善公開機(jī)制,，加強(qiáng)隊(duì)伍培養(yǎng)和平臺(tái)建設(shè)。探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開+基層治理”行動(dòng),，提升基層政府治理能力,。
55.提升政務(wù)公開水平。健全政府信息發(fā)布,、審查,、協(xié)調(diào)和動(dòng)態(tài)管理等制度，確保信息的權(quán)威性,、規(guī)范性和一致性,。聚焦推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,、推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略部署，做好政策發(fā)布工作,，持續(xù)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施,、公共資源配置及惠民惠農(nóng)惠企政策等方面的信息公開，做到法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位,。
56.推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè),。推動(dòng)行政合同管理規(guī)范化，嚴(yán)格行政合同合法性審查,，有效防控行政合同法律風(fēng)險(xiǎn),。完善政務(wù)誠信考核指標(biāo)體系,，將政府守信踐諾情況作為評(píng)價(jià)內(nèi)容，按規(guī)定向社會(huì)公開各級(jí)政府和部門政務(wù)失信信息,。加大失信懲戒力度,，重點(diǎn)治理債務(wù)融資、政府采購,、招標(biāo)投標(biāo),、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。探索推行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展政務(wù)誠信評(píng)價(jià),，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對(duì)政府的信任感,。
（八）健全法治政府建設(shè)科技保障體系,，全面建設(shè)數(shù)字法治政府
57.深化一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。完善平臺(tái)功能，與國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度融合,、與市縣協(xié)同聯(lián)動(dòng),、與實(shí)體大廳功能互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)從省到村（社區(qū)）網(wǎng)上政務(wù)全覆蓋,。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端延伸,，推廣應(yīng)用“天府通辦”移動(dòng)端，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”,。
58.加強(qiáng)信息化管理,。積極對(duì)接國家法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺(tái)，2023年年底前實(shí)現(xiàn)四川省現(xiàn)行有效地方性法規(guī),、政府規(guī)章,、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢。推進(jìn)信息化建設(shè),，建立省,、市、縣,、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的政府規(guī)章,、行政規(guī)范性文件備案監(jiān)督平臺(tái)。
59.加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),。積極對(duì)接全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng),，充分發(fā)揮四川省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)作用，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員的資格信息動(dòng)態(tài)管理,、在線培訓(xùn)考試,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推進(jìn)執(zhí)法公示平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用,?？偨Y(jié)推廣“法治賬圖”模式，積極推進(jìn)“智慧執(zhí)法”“掌上執(zhí)法”,。
60.健全數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,。推動(dòng)數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步明確政務(wù)數(shù)據(jù)提供,、使用,、管理等各相關(guān)方的權(quán)利和責(zé)任，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,。加快推進(jìn)身份認(rèn)證,、電子印章、電子證照等統(tǒng)一認(rèn)定使用,，實(shí)現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門,、跨層級(jí)共享應(yīng)用,。對(duì)能夠通過省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)共享的證照，不再要求申請(qǐng)人提供實(shí)體證照,，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾辦事負(fù)擔(dān),。
61.加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析運(yùn)用。運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助行政決策,、行政立法和行政執(zhí)法工作,，提升數(shù)據(jù)資源價(jià)值。在依法保護(hù)國家安全,、商業(yè)秘密,、自然人隱私和個(gè)人信息的同時(shí)，推進(jìn)政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享,，優(yōu)先推動(dòng)民生保障,、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)有序開放,。建立健全大數(shù)據(jù)安全體系,，推進(jìn)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)，嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)處理,。
62.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用,。加強(qiáng)智慧監(jiān)管體系建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋,、監(jiān)管過程全記錄,、監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享、監(jiān)管結(jié)果可追溯，2022年年底前實(shí)現(xiàn)各方面監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚,。鼓勵(lì)通過物聯(lián)網(wǎng),、視聯(lián)網(wǎng)等非接觸式監(jiān)管方式，提升執(zhí)法監(jiān)管效率和預(yù)警防控能力,，減少對(duì)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營活動(dòng)的干擾,。
（九）健全成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈法治協(xié)同體系,，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展
63.推進(jìn)區(qū)域政策協(xié)同,。貫徹落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)涉及的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、科技創(chuàng)新,、改革開放、生態(tài)保護(hù),、城市建設(shè),、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮政府立法的引領(lǐng)規(guī)范作用,，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展,。定期同步清理川渝兩地政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，對(duì)不適應(yīng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的及時(shí)修改完善,。
64.加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作,。圍繞執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、案件協(xié)查協(xié)辦,、投訴舉報(bào)協(xié)作處理,、執(zhí)法信息互通共享等方面，加強(qiáng)食品藥品,、生態(tài)環(huán)境,、交通運(yùn)輸、文化旅游等領(lǐng)域執(zhí)法協(xié)作,，提升行政執(zhí)法“同城”效應(yīng),。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)體系，協(xié)同開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助,，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制一體建設(shè),。
65.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利共享。持續(xù)推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“川渝通辦”,，完善跨區(qū)域服務(wù)事項(xiàng)清單,，出臺(tái)成渝地區(qū)證明事項(xiàng)告知承諾制目錄。協(xié)同推進(jìn)“證照分離”改革,，探索建設(shè)成渝地區(qū)“無證明城市”,。深化住房保障領(lǐng)域合作,，推進(jìn)房地產(chǎn)信息開放共享。大力推動(dòng)川渝協(xié)同開展人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn),。建立跨區(qū)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查專家?guī)?，開展交叉互評(píng)，共同維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,。
三,、保障措施
(十)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制
66.加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)黨委要將法治政府建設(shè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn),、同督促,、同考核、同獎(jiǎng)懲,。要安排聽取法治政府建設(shè)有關(guān)工作匯報(bào),，及時(shí)研究解決影響法治政府建設(shè)的重大問題。
67.壓實(shí)政府主體責(zé)任,。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)主體責(zé)任，制定本地法治政府建設(shè)年度計(jì)劃并組織實(shí)施,，研究解決法治政府建設(shè)重大問題并及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。
68.嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé),。各級(jí)政府及其部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)本地,、本部門法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署,、重大問題親自過問,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,。將履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況作為年終述職內(nèi)容,，作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要參考。
69.依法依規(guī)開展示范創(chuàng)建,。按規(guī)定組織實(shí)施法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),，力爭(zhēng)到2025年10個(gè)市、縣獲得全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)或項(xiàng)目命名,。對(duì)法治政府建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣,，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展,，促進(jìn)法治政府建設(shè)水平整體提升,。
70.加強(qiáng)督察考核評(píng)估。認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)督察工作,。將法治政府建設(shè)納入黨委,、政府目標(biāo)績(jī)效考評(píng)體系，加大考核力度,，提升考核權(quán)重,，層層傳導(dǎo)壓力。健全評(píng)估機(jī)制,，鼓勵(lì)引導(dǎo)政策咨詢研究機(jī)構(gòu)參與第三方評(píng)估,，開展人民群眾滿意度測(cè)評(píng)，提高評(píng)估質(zhì)量,。
71.嚴(yán)格執(zhí)行年度報(bào)告制度,。各級(jí)政府和縣級(jí)以上政府部門要按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告并公開本地、本部門上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況,。進(jìn)一步規(guī)范年度報(bào)告內(nèi)容形式和公開途徑,，探索實(shí)施“同一平臺(tái)、同一時(shí)段”集中公開,，方便人民群眾查詢和監(jiān)督,。
72.加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。健全黨委(黨組)中心組學(xué)法,、領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法,、重大決策前專題學(xué)法制度。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦兩期以上法治專題講座,，市,、縣政府承擔(dān)行政執(zhí)法職能的部門負(fù)責(zé)人任期內(nèi)至少接受1次法治專題脫產(chǎn)培訓(xùn)。建立行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單,，將法治教育納入各級(jí)政府工作人員初任培訓(xùn),、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容。充分利用四川省國家工作人員學(xué)法考法平臺(tái)開展線上學(xué)法,。
73.加強(qiáng)政府法治工作隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè),。加大政府立法、備案審查,、行政復(fù)議應(yīng)訴,、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政裁決工作人員的培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作力度,，有計(jì)劃組織開展專題培訓(xùn),，建設(shè)革命化、正規(guī)化,、專業(yè)化,、職業(yè)化專門法治隊(duì)伍,。對(duì)在法治政府建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。加強(qiáng)各部門和市,、縣政府法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化基層司法所職能定位,，保障人員力量,、經(jīng)費(fèi)等與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。
74.加強(qiáng)法律顧問和公職律師隊(duì)伍建設(shè),。完善政府法律顧問制度,，鼓勵(lì)支持有條件的地方實(shí)施外聘法律顧問“統(tǒng)采統(tǒng)管”，由縣級(jí)以上政府統(tǒng)一聘請(qǐng)法學(xué)專家或律師事務(wù)所,，共同承擔(dān)本級(jí)政府和部門的法律顧問工作,，按規(guī)定將相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。加強(qiáng)公職律師隊(duì)伍建設(shè),，建立健全激勵(lì)機(jī)制,，為公職律師發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、提供保障,。
75.加強(qiáng)理論研究,。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng),、熱點(diǎn)問題,，發(fā)揮黨校（行政院校）、高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu),、法學(xué)會(huì)等智力優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)法治政府建設(shè)理論研究向縱深發(fā)展,。鼓勵(lì),、推動(dòng)高等學(xué)校成立法治政府建設(shè)高端智庫和研究教育基地,。
76.加大宣傳力度,。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，完善國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單制度,，加強(qiáng)行政許可,、行政處罰、行政強(qiáng)制,、行政復(fù)議,、行政訴訟等相關(guān)法律法規(guī)宣傳。加大法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗(yàn)宣傳力度,，積極營造政府依法行政,、群眾知法守法的良好法治氛圍,。
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《儀隴新聞》2025.02.05