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儀隴:讓212名“事實(shí)孤兒”感受司法溫情

檢察官“六一”節(jié)來(lái)看接受救助的孩子

    6月1日,,家住四川省儀隴縣先鋒鎮(zhèn)爭(zhēng)光村的小雨一大早就起床了,并不停跑到村口張望,。原來(lái),儀隴縣檢察院的志愿者們今天要來(lái)和她一起過(guò)節(jié),!

    “事實(shí)孤兒”,,一個(gè)被遺忘的群體

    小雨的父親2010年因病去世,幾個(gè)月后母親便離家出走再?zèng)]有回來(lái),,而被丟下的小雨當(dāng)年只有2歲,。家里只剩下年邁的奶奶張貴英與小雨相依為命,奶奶體弱多病,,家里基本沒(méi)有生活來(lái)源,,全靠好心人接濟(jì)。

    有類似遭遇的孩子在儀隴還有不少,。儀隴是勞務(wù)輸出縣,,青壯年出去打工,找的媳婦大多來(lái)自更加貧窮的地方,,這些外地媳婦一旦失去丈夫,,一般選擇出走再嫁,而被她們丟下的孩子事實(shí)上已經(jīng)無(wú)父無(wú)母,。但是因?yàn)楹⒆拥哪赣H還活著,,小雨等被丟下的孩子不能被認(rèn)定為孤兒,也就得不到來(lái)自政府的幫助,,大部分跟隨年邁的祖父母生活,,有的甚至陷入自生自滅的處境。

    “他們事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng),,又享受不到國(guó)家福利保障,,很多媒體稱這些孩子為‘事實(shí)孤兒’,他們的處境比留守兒童和孤兒更艱難,,而且更容易被人忽視,。”儀隴縣檢察院民行科副科長(zhǎng)劉歆介紹,,2014年,,儀隴縣檢察院在發(fā)現(xiàn)了這一情況后,希望能夠?yàn)檫@些孩子做些事情,。

    走司法途徑讓“事實(shí)孤兒”獲得國(guó)家補(bǔ)助

   “那幾年民政局我去了很多次,,除了要提供孩子父親的死亡證明外,還需要到法院宣告她母親失蹤,,并通過(guò)舉證證明,,拿到宣告母親失蹤的判決書(shū)。我一個(gè)孤老婆子,,大字不識(shí)幾個(gè),,這不是比登天還難嗎,?”張貴英老人說(shuō)。

    2014年9月,,儀隴縣檢察院決定在全縣探索開(kāi)展“事實(shí)孤兒”司法救助,,嘗試?yán)盟痉ㄍ緩浇鉀Q他們的身份問(wèn)題,幫助他們順利獲取國(guó)家福利保障,。

    在縣委,、縣政府的大力支持下,儀隴縣檢察院及時(shí)牽頭法院,、公安,、司法、民政,、教育等部門召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),達(dá)成一致意見(jiàn),,明確分工。儀隴縣檢察院民行科,、縣民政局抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)“事實(shí)孤兒”家庭情況的前期摸排、篩查,,并支持符合訴訟條件的“事實(shí)孤兒”向法院提起訴訟,;縣司法局法律援助中心組織法律工作者、律師開(kāi)展調(diào)查取證,、訴訟代理工作,;縣法院組織專人做好宣告失蹤訴訟的訴前審查、案件審理工作,;民政局將通過(guò)司法程序認(rèn)定為孤兒身份的人員納入救助范圍并發(fā)放救助金,。

    為保障救助效果,儀隴縣檢察院?jiǎn)?dòng)跟蹤調(diào)查機(jī)制,,針對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)保障遲緩的情況,,檢察院及時(shí)發(fā)出檢察建議督促其履行職責(zé)。在得知有的“事實(shí)孤兒”在拿到法院判決后沒(méi)有及時(shí)向民政部門申報(bào),,檢察干警主動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民政部門聯(lián)系,,確保每一個(gè)孤兒的補(bǔ)助能及時(shí)到位。

    2015年10月,,張貴英老人拿到了宣告小雨母親失蹤的判決,,同年12月,民政部門確認(rèn)了小雨的孤兒身份,,小雨領(lǐng)到了第一筆孤兒補(bǔ)助金2000余元,。

    “感覺(jué)像做夢(mèng)一樣,這多虧了檢察院的同志??!小雨再也不會(huì)跟我受苦了,!”張貴英老人抹著眼淚說(shuō)。

    截至目前,,儀隴縣檢察院院共受理“事實(shí)孤兒”212名,,對(duì)11名符合孤兒條件的兒童,直接移送民政部門納入孤兒救助,;對(duì)22名符合訴訟條件的“事實(shí)孤兒”,,由檢察院支持他們向法院提起訴訟,司法局提供法律援助,,通過(guò)訴訟程序依法宣告其父或母失蹤,,確認(rèn)其孤兒身份獲得救助。這33名確定了身份的孤兒現(xiàn)在每月有748元的孤兒補(bǔ)助,。

    9份檢察建議調(diào)動(dòng)政府職能部門參與救助

    受理212人,,最終解決身份的“事實(shí)孤兒”只有33人,剩余的179名“事實(shí)孤兒”,,大多因?yàn)闊o(wú)法提供失聯(lián)父親或者母親身份信息或失蹤證據(jù)不足而不能進(jìn)入訴訟程序,,這一部分孩子,生活困難,、上學(xué)困難的問(wèn)題同樣客觀存在,。

    “老百姓的事無(wú)小事!再苦也不能苦孩子,!這事我們還得管,!”儀隴縣檢察院檢察長(zhǎng)唐蔚表示。2015年11月,,儀隴縣檢察院分別向民政局,、教育局等發(fā)出9份檢察建議:對(duì)可以納入困境兒童救助的,建議由縣民政局納入困境兒童救助,;對(duì)不能納入困境兒童救助的,,建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況處理,家庭條件確實(shí)困難的可以考慮納入低保救助,;對(duì)即將入學(xué)或正在學(xué)校就讀的未成年人,,建議縣教育局根據(jù)實(shí)際情況給予提供入學(xué)幫助或減免學(xué)雜費(fèi)。

    2016年,,儀隴縣民政局經(jīng)核實(shí)認(rèn)定,,將其中167名“事實(shí)孤兒”全部納入困境兒童進(jìn)行救助,由縣財(cái)政統(tǒng)一按照每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費(fèi),??h教育局經(jīng)核實(shí)認(rèn)定,其中在本縣就讀的“事實(shí)孤兒”有110名,,教育局決定建立“事實(shí)孤兒”個(gè)人檔案,,免除其在儀隴學(xué)校讀書(shū)期間的伙食費(fèi),、住宿費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用,,根據(jù)讀書(shū)階段的不同每年給予一定的補(bǔ)助,。

    唐蔚說(shuō):“‘事實(shí)孤兒’救助工作我們還將繼續(xù)做下去,目前我們正在探索建立民政,、法院,、公安、教育,、司法等多部門參與的‘事實(shí)孤兒’救助長(zhǎng)效機(jī)制,,并將完善監(jiān)督機(jī)制和退出機(jī)制,我縣今年也把‘事實(shí)孤兒’救助工作納入了縣級(jí)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核,。”

    開(kāi)展救助的檢察干警發(fā)現(xiàn),,大部分“事實(shí)孤兒”膽怯,、自卑、沉默寡言,、感覺(jué)孤獨(dú),、不愿與撫養(yǎng)人交流溝通。經(jīng)濟(jì)救助只是一個(gè)方面,,“事實(shí)孤兒”的心理健康更需要得到關(guān)注。2017年初,,儀隴縣檢察院成立了“儀隴縣司法救助志愿者服務(wù)隊(duì)”,,長(zhǎng)期給這些孩子給予心理上的關(guān)愛(ài)與撫慰,伴隨他們健康成長(zhǎng),。

    在“六一”兒童節(jié)當(dāng)天,,儀隴縣檢察院20名志愿者深入到全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“事實(shí)孤兒”家里、就讀學(xué)校,,為他們送去了節(jié)日禮物,,并和他們一起玩玩具、做游戲,,讓孩子深切感受愛(ài)的關(guān)懷和溫情的陪伴,。
     (原標(biāo)題:讓212名“事實(shí)孤兒”感受司法溫情)

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