———市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域突出問題專項整治

      今年4月28日，省政府常務(wù)會議批準(zhǔn)閬中市等17個國家級貧困縣,、營山縣等13個省定貧困縣退出貧困縣序列,。至此,，我市4個國家級貧困縣（閬中市,、南部縣,、儀隴縣,、嘉陵區(qū)）,、3個省定貧困縣（高坪區(qū)、營山縣,、蓬安縣）全部退出貧困縣序列,，率先在全省實現(xiàn)所有貧困縣“摘帽”。

　　率先脫貧“摘帽”只是底線,，同步全面小康才是目標(biāo),。市委書記、市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組長宋朝華多次強調(diào),，決勝脫貧攻堅是大仗、硬仗,，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭,、“實”字落腳、“快”字出手,；要把脫貧攻堅當(dāng)作天大的事、使天大的力,、盡天大的責(zé)，拿下“硬骨頭,、硬堡壘”,、抓實“回頭看、回頭幫”,、跟上“補短板、補弱項”,。

　　市委劍鋒所指，市紀(jì)委監(jiān)委沖鋒所向,。近年來,，市紀(jì)委監(jiān)委始終聚焦扶貧領(lǐng)域問題開展專項整治，常抓常管,。2016年以來,，先后開展了扶貧領(lǐng)域“3+X”、“3+5”專項整治和正風(fēng)肅紀(jì)“10+X”專項整治,，直擊扶貧領(lǐng)域的突出問題。今年以來,，根據(jù)省“脫貧攻堅紀(jì)律作風(fēng)保障年”和市紀(jì)委六屆四次全會要求，5月8日,，市紀(jì)委監(jiān)委牽頭在全市范圍實施15項民生領(lǐng)域突出問題專項整治,，扶貧領(lǐng)域問題更是首當(dāng)其沖。市委常委,、市紀(jì)委書記,、市監(jiān)委主任伍定要求，要緊貼群眾最關(guān)心最關(guān)注的問題開展整治,，決不允許專項整治工作打折扣、搞變通,、做選擇,。目前，扶貧領(lǐng)域問題專項整治工作有條不紊地推進(jìn),。

      馳而不息壓實責(zé)任

　　沒有責(zé)任的落實,，就沒有工作的有效推進(jìn)。脫貧摘帽喜悅的背后,，往往會給一些人帶來可以歇歇腳松口氣的想法,。這種想法,，不利于持續(xù)鞏固發(fā)展脫貧攻堅取得的成果,。“啟動扶貧領(lǐng)域突出問題專項整治,，首先要做的，就是要把‘兩個責(zé)任’壓實,，通過責(zé)任壓實，推動工作落地,?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，實施扶貧領(lǐng)域突出問題專項整治,，就是要壓實下級黨委、政府的主體責(zé)任,，各級職能部門的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督責(zé)任,，著力解決“落實黨中央、省委,、市委關(guān)于脫貧攻堅工作決策部署上的不用心、不務(wù)實,、不足力”“只審批不管理,、只撥款不監(jiān)督,、只管行業(yè)不管行風(fēng)”“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不聚焦,、不精準(zhǔn)”等問題,。

　　為此,，市紀(jì)委監(jiān)委先后出臺了《2019年脫貧攻堅專項暗訪督查工作方案》、《關(guān)于開展民生領(lǐng)域突出問題專項整治工作的通知》等文件,。這些文件的出臺、工作措施的落實,，涉及精準(zhǔn)識別和退出、“兩不愁,、三保障”、政策落實,、精準(zhǔn)幫扶,、項目管理和資金使用,、問題整改和風(fēng)險防控六個方面87類具體問題的解決,，都是壓實責(zé)任的關(guān)鍵所在,。

　　“摘帽不摘責(zé)任”,。在順慶區(qū),，區(qū)委全面落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)責(zé)任,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政和部門“一把手”主體責(zé)任、村“兩委”和第一書記直接責(zé)任,、幫扶單位扶持責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責(zé)任,；儀隴縣印發(fā)《進(jìn)一步加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的實施意見》,、《關(guān)于深化扶貧領(lǐng)域“3+1”專項整治方案》等文件,，推動縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片包鄉(xiāng)責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組主體責(zé)任制,、幫扶單位定點幫扶責(zé)任制、幫扶干部包戶責(zé)任制落實,。

　　市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，“兩個責(zé)任”始終聚焦扶貧對象,、項目安排、資金使用、脫貧成效等方面,，對工作不力的相關(guān)部門和黨員干部采取嚴(yán)肅約談或問責(zé)追責(zé),，倒逼責(zé)任落實,。

      重拳整治突出問題

　　扶貧領(lǐng)域突出問題專項整治，必須體現(xiàn)在“精準(zhǔn)”二字上,。市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，經(jīng)市紀(jì)委常委會專題研究,，針對扶貧領(lǐng)域突出問題的專項整治被細(xì)化為9項具體措施,，同時，在監(jiān)督檢查過程中,，除了原有的市本級紀(jì)檢監(jiān)察力量,、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組力量和審計力量外,，還首次加入市委巡察共同參與專項整治,，形成了監(jiān)督合力,。

　　緊盯扶貧領(lǐng)域的形式主義、官僚主義,，無疑是“精準(zhǔn)”開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項整治的重要內(nèi)容,。高坪區(qū)青蓮街道陳家梁村村委會主任丁勇所在村一名村民去世長達(dá)一年,，卻不將其情況上報,，造成低保金錯發(fā)。丁勇因工作作風(fēng)漂浮,，被高坪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委給予黨內(nèi)警告處分,。順慶區(qū)輝景鎮(zhèn)洪武溝村村黨支部書記肖炳林，在核實群眾低保資金時不負(fù)責(zé)任,，導(dǎo)致群眾違規(guī)領(lǐng)取低保6960元，同樣被順慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委給予黨內(nèi)警告處分,。

　　營山縣作為全市最后兩個“摘帽”縣之一,，今年以來，先后出臺扶貧領(lǐng)域“十條鐵規(guī)”“形式主義,、官僚主義整治方案”,，嚴(yán)肅脫貧攻堅紀(jì)律作風(fēng)?！半p流鎮(zhèn)沿山村在實施C級D級危房改造中,，只顧‘外形’不管‘內(nèi)景’,，僅對墻體刷白，不進(jìn)行實際排危,。”“清水鄉(xiāng)紅巖村文書蔣敏在不入戶走訪,、不電話咨詢的情況下，在家憑空編造幫扶措施,，搞‘算賬式’脫貧”“幫扶干部唐新民在脫貧驗收后，消極厭戰(zhàn),、松勁懈怠,，1月內(nèi)僅到幫扶對象家入戶走訪1次”類似相關(guān)責(zé)任人均受到嚴(yán)肅查處,。

　　群眾利益無小事,，漠視群眾利益的行為就會受到嚴(yán)肅查處,。市紀(jì)委監(jiān)委對個別已脫貧戶住房安全無保障,、危房改建不徹底，群眾認(rèn)可度低等問題進(jìn)行了通報督辦,。南部縣建興鎮(zhèn)蒲家坪村10組2016年脫貧戶高光武夫妻,，年齡大且雙腿殘疾，居住房屋主體破損嚴(yán)重,，廚房和廁所垮塌了10余年,，住房安全長期保障不到位。目前,，該村村黨支部書記被立案審查,，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)受到誡勉談話處理,。

　　今年1至4月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題60件，黨紀(jì)政務(wù)處分84人,，堅決為打贏脫貧攻堅貢獻(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察力量。

      從源頭上嚴(yán)防風(fēng)險

　　鞏固脫貧成效，堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn),，風(fēng)險防控尤為重要,。市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，該委與22個市級扶貧業(yè)務(wù)主管部門建立了定期召開聯(lián)席會議制度，重點督導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧,、扶貧小額信貸,、工程質(zhì)量、資金使用等方面監(jiān)管措施的落實,，嚴(yán)防扶貧領(lǐng)域的廉政風(fēng)險,。

　　在蓬安縣，縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,，在財政,、住建、國土,、扶貧,、農(nóng)業(yè)等23個部門抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)政策、精通會計業(yè)務(wù),、擅長項目管理的103名干部,，組成7個督查組，對當(dāng)?shù)?018年已退出的43個貧困村,，扶貧領(lǐng)域到村到戶項目安排和實施情況,、扶貧資金管理和使用、惠民政策落實情況等13個方面進(jìn)行督查,?！澳壳埃覀円淹瓿傻谝惠喍讲?，共發(fā)現(xiàn)問題228個,，移交問題線索10個，并向相關(guān)責(zé)任單位下發(fā)整改清單,，明確整改時限,。”蓬安縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

　　順慶區(qū)制定了《南充市順慶區(qū)扶貧項目管理實施意見》，明確區(qū)脫貧辦牽頭組織相關(guān)行業(yè)部門,，提早介入項目前期規(guī)劃,、現(xiàn)場核實規(guī)劃項目，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委全程監(jiān)督,。

　　市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，進(jìn)入6月，扶貧領(lǐng)域突出問題專項整治將進(jìn)入深水區(qū),，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，必須建立臺賬，嚴(yán)格按照“三個100%”要求加以整改銷號。同時,，誰敢動扶貧領(lǐng)域的“奶酪”,，嚴(yán)懲不貸，對風(fēng)險防控不力滋生嚴(yán)重后果的,，也絕不姑息,，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將加大對該領(lǐng)域問題查處力度，實施優(yōu)先查辦,，堅決做到件件有落實,，件件要曝光，持續(xù)傳遞越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號,。（記者 李雙早）