惠及2.5億納稅人 中低收入群體獲益最明顯

　　新個稅周年稅改紅利加速釋放

　　在新個人所得稅全面實施一周年之際,，《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)研采訪獲悉,，新個稅實施的紅利正加速釋放，中低收入群體,，尤其是上有老下有小還有房貸負擔(dān)的工薪階層減負感受最為明顯,。

　　2019年以來，前10月人均減稅1786元,，共惠及2.5億納稅人,。這份亮眼的成績單背后，是更加合理的稅制和更優(yōu)的納稅服務(wù),。專家指出,，伴隨稅制進一步完善以及納稅服務(wù)的優(yōu)化，未來新個稅還有更多紅利可期,。

　　新個稅周年減負效應(yīng)明顯

　　“2019年以來,，我們學(xué)校400多名教職工，基本都能領(lǐng)上個稅紅包,，一年下來,，全校教職工少繳一百多萬元，大家的手頭更寬裕了,！”近日,，在新個稅實施一周年之際，濟寧一中分校的會計興奮地說,。

　　李浪是浙江一家電器公司科研團隊里的一員,。個稅改革12個月來，李浪已經(jīng)累計少繳個稅5500余元,，相比上一年年降幅達84%,，月均減負458元。“稅改讓收入更多落到自己的口袋里,，對未來有了更多的信心”,，算完一年個稅賬，李浪介紹說,。

　　“對我們來說,，受益最大的是一線工人?！痹谡劦叫聜€稅實施帶來的變化時,，山東金鑼集團財務(wù)經(jīng)理王俊華說，“一方面扣除標(biāo)準(zhǔn)提升了,，達不到標(biāo)準(zhǔn)的工人不用繳稅了,；另一方面增加了專項附加扣除項目，職工用于日常開銷的負擔(dān)也減輕了,?！睋?jù)介紹，作為典型的勞動密集型企業(yè),，山東金鑼集團公司僅駐地就有員工1.55萬余人,。截至目前，公司累計繳納個稅2838萬元,，與去年同期的4152萬元相比,，降幅明顯。

　　提起個稅的減負,，海南博鰲機場管理有限公司員工林某說,，自稅改后，他享受了子女教育,、贍養(yǎng)父母,、貸款利息支出3項專項附加扣除，每個月約能少繳納稅款589.64元,?！跋喈?dāng)于我的工資每年多領(lǐng)了7000多元，我已經(jīng)報了繼續(xù)教育,，把省下來的稅用來提高自己,。”他說,。

　　這些僅是享受新個稅紅利的億萬納稅人的縮影。新個稅法全面實施,，也是過去一年里我國減稅“大禮包”中的一項,。在剛剛過去的2019年，我國全年減稅降費預(yù)計將超過2萬億元，數(shù)據(jù)顯示,，前11個月,，個人所得稅收入9502億元，同比減少26.8%,，增幅較上年下降43.8個百分點,。

　　“目前來看，新個稅全面實施一周年來,，減稅效果明顯,，起到了普惠性減稅的效果，對居民的消費,、投資都起到了促進作用,。新個稅的全面實施是我國減稅政策中的重要一項?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對《經(jīng)濟參考報》記者說,。

　　中低收入群體獲益最大

　　2019年新個稅全面落地以來，前10個月實現(xiàn)人均減稅1786元,，共惠及2.5億納稅人,。這份亮眼的成績單背后，是更加合理的稅制和更優(yōu)的納稅服務(wù),。

　　“新個稅法實施一年以來,，最顯著的成效在于降低中低收入人群的稅收負擔(dān)，這完全符合我國個稅改革的預(yù)期目標(biāo),?！北本﹪視媽W(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅對《經(jīng)濟參考報》記者表示，隨著我國經(jīng)濟走向高質(zhì)量發(fā)展階段,，社會更為追求的是公平,，通過個人所得稅的改革能夠縮小收入差距，降低更多普通老百姓的稅收負擔(dān),，對于調(diào)節(jié)收入分配,、促進社會公平起到積極作用。

　　李旭紅指出,，從我國個稅收入來源結(jié)構(gòu)看,，大多數(shù)領(lǐng)取工資薪金的中低收入人群是個人所得稅的主要納稅主體，因此目標(biāo)聚焦在中低收入人群的減稅發(fā)揮了最大效應(yīng),；另一方面,，此次個稅改革主要通過增加基本減除費用、增加專項附加扣除,、擴大低收入的稅基級距,，這些制度的設(shè)計均對準(zhǔn)了中低收入人群,，實現(xiàn)精準(zhǔn)施策。

　　業(yè)內(nèi)指出,，新個人所得稅法的實施對降低納稅人稅收負擔(dān)有深刻影響,，尤其是工薪階層，特別是對于上有老,、下有小還兼有住房貸款的中間階層來說,，稅負下降明顯。

　　累計預(yù)扣惠及納稅人

　　仍有更多紅利可期

　　在談到個稅新政帶來的變化時,，不少業(yè)內(nèi)人士都提到最明顯的就是“累計預(yù)扣法”,。

　　所謂累計預(yù)扣法，根據(jù)新修訂的個稅法,，工資薪金所得并非按照以月為單位來計稅,，而是以年為單位來計稅。再加上四項收入納入綜合所得,，原來代扣代繳方式顯然已無法適用新稅法的要求,，需要改變?yōu)轭A(yù)扣預(yù)繳。

　　在累計預(yù)扣法下,，由于收入累計的漸進性,，因此所適用的超額累進稅率也是漸進的，因此每個月繳納的稅額也是漸進的,。不過,，累計預(yù)扣法不會影響納稅人全年應(yīng)納稅額，也不會影響新個稅法減稅紅利發(fā)揮,。這種辦法可以節(jié)省納稅人全年中前期的稅金,，少占用納稅人的資金成本。

　　魯南制藥集團財務(wù)人員李前坤舉例說：大病醫(yī)療項目是按年度來計算的,，只能在每年的3月1號到6月30號才能申報扣除,，這樣一來，平時有這塊負擔(dān)的個人可以不用擔(dān)心項目扣除不了,，一個“匯算清繳”把“底”給“兜住”了,，匯繳結(jié)束、多退少補,，工人放心了,，企業(yè)也省事。

　　山東科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授董漢彬表示,，納稅人綜合所得由單位以“累計預(yù)扣法”按月預(yù)扣預(yù)繳稅款,，能夠有效解決納稅人月度間收入不均衡、各月扣除不充分或?qū)ｍ椄郊涌鄢韴笱a扣等問題,，使納稅人全年預(yù)繳稅額盡可能接近全年應(yīng)繳稅額,。

　　大連新華稅務(wù)師事務(wù)所有限公司董事長兼總經(jīng)理張紹虹說,，新個稅法實施以來,，給納稅人帶來了極大的政策利好和納稅便利,，尤其是采用累計預(yù)扣法計算應(yīng)納稅款，預(yù)扣預(yù)繳的稅款與實際應(yīng)繳的稅款比較接近,，讓納稅人充分享受了減稅的政策紅利,，同時也減輕了年度匯算清繳的負擔(dān)。

　　當(dāng)前,，我國實施新個稅法后的首次個稅年度匯算清繳將至,，稅務(wù)部門也在全力備戰(zhàn)，出臺各項細則和舉措確保匯算清繳順利實施,、政策紅利落地到位,。

　　在李旭紅看來，下一步要完整地實現(xiàn)個稅的降稅負,、明白清晰準(zhǔn)確地繳稅還需要個人所得稅的匯算清繳落實好,。通過匯算清繳把多繳的稅退回來，把少繳的稅補回去,，使每個納稅人能更公平地履行各自的納稅義務(wù),。她說，目前,，各地的納稅人可以通過國家稅務(wù)總局的個人所得稅手機APP平臺或網(wǎng)上辦稅查詢到2019年的收入納稅明細,、專項附加扣除信息，同時為2020年3月至6月的綜合所得匯算申報也預(yù)設(shè)了相應(yīng)的窗口,，這都反映出為全面落實好新個稅的相關(guān)制度,，我國的稅收征管已做好了全面的準(zhǔn)備。（記者 孫韶華）

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