據新華社電（記者郁瓊源、謝?，?、戴小河、桑彤）對于老百姓來說,，買賣房子可是大事,，而這種不動產的買賣就會遇到契稅。一個小小的稅種,，事關千家萬戶的切身利益,，牽動著社會方方面面。

　　第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議11日表決通過了《中華人民共和國契稅法》,，自2021年9月1日起施行,。從暫行條例上升為法律，契稅的變與不變引發(fā)社會廣泛關注,。稅率提高了嗎,？買房要多繳稅嗎？契稅要怎么收,？針對大家關心的熱點話題,，記者近日采訪了有關部門負責人、專家及業(yè)內人士,。

　　關于稅收優(yōu)惠

　　契稅法基本延續(xù)原有規(guī)定

　　契稅法一出臺,，“契稅稅率為百分之三至百分之五”的條文引發(fā)人們對“契稅上調”的擔憂。按個別房產中介的說法,，要趕在明年9月1日前買房,，否則光契稅損失就有可能高達數萬元甚至更多，不少購房者疑慮購房成本是否會增加,。

　　在契稅法之前,，我國在1997年頒布的《中華人民共和國契稅暫行條例》就已明確規(guī)定，契稅稅率為3％－5％,。財政部稅政司司長王建凡表示,，契稅法基本延續(xù)了契稅暫行條例關于稅收優(yōu)惠的規(guī)定,。契稅法授權省、自治區(qū),、直轄市可以對不同主體,、不同地區(qū)、不同類型的住房權屬轉移確定差別稅率,。

　　北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅說,，最近的一次房地產契稅稅率調整是2016年。當年財政部,、國家稅務總局,、住房城鄉(xiāng)建設部關于調整房地產交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知規(guī)定，對個人購買家庭唯一住房,，面積為90平方米及以下的,，減按1％的稅率征收契稅，面積為90平方米以上的,，減按1.5％的稅率征收契稅；對個人購買家庭第二套改善性住房,，面積為90平方米及以下的,，減按1％的稅率征收契稅，面積為90平方米以上的,，減按2％的稅率征收契稅,。具體操作辦法由各省、自治區(qū),、直轄市財政,、稅務、房地產主管部門共同制定,。

　　稅率在幅度內的決定權

　　依然在地方政府

　　從實際情況來看,，契稅稅率尚未突破3％。那么此次立法,，為何不按照實際情況確定稅率,，比如1％到3％，而是3％到5％,？

　　首先,，作為住房領域重要稅費項目之一，契稅對于調節(jié)中央與地方財稅關系,、促進社會收入分配公平,、保障不動產所有人合法權益具有重要功能，無論上浮或者下調都有其特殊意義,。

　　“以買房為例,，契稅上調有助于遏制頻繁買賣,，但過高又影響市場交易和人員流動?！敝袊ù髮W財稅法研究中心主任施正文說,，“契稅法既為現行的優(yōu)惠政策延續(xù)提供了法律依據，也給地方政府留下了授權空間,。這有利于維護法律的穩(wěn)定性和權威性,。”

　　其次,，契稅法稅率在幅度內的決定權依然在地方政府,。

　　上海交通大學財稅法研究中心副主任王樺宇說，總體來看此次契稅立法是“稅制平移”,，只是在表達技術上更加規(guī)范,，以適應經濟社會發(fā)展需要。

　　法律新變化

　　體現時代新特點

　　施正文介紹,，契稅法緊跟時代步伐,，將社會新變化納入法律條文中，體現人文關懷,，促進社會和諧穩(wěn)定,。“比如對夫妻之間變更土地,、房屋權屬,，法定繼承人繼承土地、房屋權屬免征契稅的表述,，體現了對婚姻,、家庭關系的支持；對非盈利性的學校等免征契稅,，有利于社會福利事業(yè)發(fā)展,。”施正文說,。

　　此外,，契稅法規(guī)定，根據國民經濟和社會發(fā)展的需要,，國務院對居民住房需求保障,、企業(yè)改制重組、災后重建等情形可以規(guī)定免征或者減征契稅,，報全國人民代表大會常務委員會備案,。“這也意味著,，對于以上事項的稅收優(yōu)惠,，契稅法授予了國務院相應的減征或免征稅權,。”李旭紅說,。

　　同時,，契稅法將契稅申報和繳納時間合二為一，減輕納稅人負擔,；納稅人在依法辦理土地,、房屋權屬登記前，因合同不生效,、無效,、被撤銷或者被解除的，納稅人可以向稅務機構申請退還已繳納的稅款,，稅務機關應依法辦理退稅等規(guī)定,，都契合了現行社會發(fā)展規(guī)律。

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