為回應(yīng)群眾呼聲，盡早解決征收逾期未安置等問題，昨天,，北京市住建委發(fā)布《關(guān)于進一步做好國有土地上房屋征收補償決定有關(guān)工作的通知（征求意見稿）》，并面向社會公開征求意見,。征求意見稿提出，區(qū)政府原則上應(yīng)自征收補償方案確定的簽約期滿之日起六個月內(nèi)作出補償決定,。

　　征收補償將有時限要求

　　“積極推進棚戶區(qū)改造等公益性征收項目是維護群眾利益、加快推動城市規(guī)劃落地,，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要保障,。”市住建委相關(guān)負責人介紹,，征收項目長期滯留不僅影響回遷安置房等重點工程建設(shè),，而且拉長安置周期，影響絕大多數(shù)已簽約居民的回遷權(quán)益,，影響公共利益實現(xiàn),。為回應(yīng)群眾呼聲，市住建委研究起草了《關(guān)于進一步做好國有土地上房屋征收補償決定有關(guān)工作的通知（征求意見稿）》,，要求各區(qū)政府在爭取絕大多數(shù)被征收人自愿簽約的前提下,，對極少數(shù)未簽約戶依法、及時作出征收補償決定,，切實維護絕大多數(shù)已簽約群眾的合法權(quán)益,。

　　新規(guī)首先明確了征收補償決定工作流程。征求意見稿提出,，區(qū)房屋征收部門與被征收人,、公房承租人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,，區(qū)房屋征收部門應(yīng)及時報請區(qū)人民政府作出補償決定,。區(qū)人民政府原則上自征收補償方案確定的簽約期滿之日起六個月內(nèi)作出補償決定,，且補償決定規(guī)定的搬遷期限，不得少于15日,。

　　“結(jié)合征收工作實踐以及相關(guān)司法判例,，文件中對區(qū)政府作出征收補償決定提出原則上的時限要求?！笔凶〗ㄎ嚓P(guān)負責人談到,，作出時限要求，一是督促各區(qū)依法履責,，對符合條件的依法,、及時作出補償決定，減少執(zhí)法周期,，保障回遷安置房等重點工程建設(shè),；二是盡早明確征收當事人之間補償權(quán)利義務(wù)關(guān)系，避免后期房地產(chǎn)市場價格波動可能對被征收人造成的不利影響,。

　　文書送至確認地址視為送達

　　記者注意到,，新規(guī)的第二個變化是針對文書送達規(guī)定做了適當調(diào)整，在現(xiàn)有直接送達,、留置送達,、郵寄送達、公告送達等方式的基礎(chǔ)上,，擬增加以簽署送達地址確認書作為送達的一種方式,。

　　征求意見稿提出，各區(qū)房屋征收部門在入戶調(diào)查時也可要求被征收人,、公房承租人簽署送達地址確認書,，被征收人、公房承租人確認的送達地址為補償決定等相關(guān)文書的送達地址,。被征收人,、公房承租人送達地址發(fā)生變更的，應(yīng)當及時書面告知區(qū)房屋征收部門,；未及時告知的,，區(qū)房屋征收部門按確認地址送達，視為依法送達,。

　　換句話說,，被征收人、公房承租人簽署確認了送達地址后,，補償決定等相關(guān)文書送達該確認地址即視為送達,。

　　此外，鑒于過往房屋征收從啟動到公告送達時間可能長達數(shù)月,，為提高工作效率,，公告送達方式的公告期,，也從原先的“自公告發(fā)布之日起，經(jīng)過60日,，即視為送達”,，變更為“自公告發(fā)布之日起，經(jīng)過30日,，即視為送達”,。

　　拒絕搬遷可申請強制執(zhí)行

　　新規(guī)的第三個變化，是針對征收補償決定送達后,，被征收人,、公房承租人未履行補償決定規(guī)定義務(wù)的情況。

　　征求意見稿提出,，補償決定規(guī)定的搬遷期限屆滿后被征收人,、公房承租人拒絕搬遷的，區(qū)人民政府應(yīng)當催告被征收人,、公房承租人履行義務(wù),，催告期滿被征收人、公房承租人仍拒絕履行搬遷義務(wù)的,，可以在法定復(fù)議或者訴訟期限屆滿之日起,，原則一個月以內(nèi)申請人民法院強制執(zhí)行。人民法院對補償決定裁定由區(qū)人民政府組織實施的,，區(qū)人民政府原則上自準予執(zhí)行裁定作出之日起六個月內(nèi)執(zhí)行完成,。

　　需要注意的是，征求意見稿特別提出,，區(qū)人民政府組織實施強制執(zhí)行工作應(yīng)當遵循程序正當,、預(yù)案科學(xué),、安全穩(wěn)定,、教育與強制相結(jié)合的原則，做好相關(guān)程序告知,、物品清登,、證據(jù)保全、安置保障等工作,，切實維護被執(zhí)行人合法權(quán)益,。

編輯： 責編： 編審： 監(jiān)制：