人民網(wǎng)北京1月4日電 （記者鮑聰穎）北京市公安局制定了《關(guān)于在戶籍派出所設(shè)立“公共戶”的工作意見(征求意見稿)》,，自2020年12月31日起至2021年1月29日期間，向社會公開征集意見,。據(jù)悉,，此舉為回應(yīng)百姓的期待要求，解決暫不具備市內(nèi)遷移條件的北京市戶籍人員的落戶問題,。

北京市公安局指出,，依據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》、《派出所辦理常住戶口登記工作規(guī)范(試行)》等相關(guān)政策規(guī)范,，按照隨父隨母自愿登記的原則,，為新生兒申報出生登記；以合法穩(wěn)定住所,、親屬關(guān)系為基礎(chǔ),，辦理家庭戶登記遷移；對無合法落戶地址人員,，以工作單位及人才集體戶為登記形式,。

在戶籍派出所建立“公共戶”是對現(xiàn)有戶口登記形式的有益補充， 是解決當前北京市戶口登記突出問題的有效途徑,，符合群眾對戶籍管理政策的期盼,。

北京市公安局表示,，在遵循現(xiàn)有戶籍管理政策規(guī)范的基礎(chǔ)上,，參考社會各界對北京市戶籍管理工作的意見建議，分別從設(shè)立范圍,、落戶條件,、辦理程序、日常管理四方面進行了規(guī)范,，在現(xiàn)有法規(guī)政策基礎(chǔ)上突出了三個方面的創(chuàng)新點：一是設(shè)立范圍,。目前北京市集體戶口類型主要有單位集體戶、學生集體戶,、人才中心集體戶等,，“公共戶”比照集體戶的管理形式設(shè)立，是以各戶籍派出所為落戶地址,，由戶籍派出所直接落實日常管理工作,。

二是管理對象。征求意見稿顯示,，六類人群可以向戶口所在地派出所申請“公共戶”落戶：1,、 因房屋產(chǎn)權(quán)交易戶口須遷出,，但本人、配偶或直系親屬在本市沒有合法產(chǎn)權(quán)住房,，戶口無法遷出的,；2、因婚姻變化戶口須遷出,，但本人,、配偶或直系親屬在本市沒有合法產(chǎn)權(quán)住房，戶口無法遷出的,；3,、因從原單位離職須從原單位集體戶遷出，現(xiàn)單位無集體戶,，本人,、配偶或直系親屬在本市沒有合法產(chǎn)權(quán)住房，戶口無法遷出的,；4,、因房屋所有權(quán)或者公有住房承租權(quán)發(fā)生變更，現(xiàn)權(quán)利人或者承租人申請將原戶內(nèi)人員遷出,，原戶內(nèi)人員拒不遷出或無法通知,，且其本人、配偶或直系親屬在本市沒有合法產(chǎn)權(quán)住房的,；5,、新生兒的父母戶口均在本市“公共戶”內(nèi)或其中一方戶口在本市“公共戶”內(nèi)，另一方為外省市戶籍人員的,，可在“公共戶”內(nèi)為新生兒申報出生登記,；6、其他特殊原因在本市無法辦理市內(nèi)遷移的,。

三是強制措施,。根據(jù)“公共戶”臨時代管戶口的特性，實行“雙向強制遷移”的管理措施,。一方面,，公安戶籍派出所以年度為單位對“公共戶”進行清理，對具備市內(nèi)戶口遷移條件的戶內(nèi)人員動員其遷出,，對拒不配合的,，依據(jù)當事人承諾，實行強制遷移,。另一方面,，對于房屋所有權(quán)已發(fā)生轉(zhuǎn)移，房屋權(quán)利人強烈要求原戶內(nèi)人員遷出,，對拒不遷出或者無法通知的,，可根據(jù)房屋權(quán)利人申請,，直接將其戶口遷至“公共戶”。

北京市公安局稱,，有關(guān)部門將對各方意見持續(xù)跟蹤,，及時匯總，逐條研究,。征求意見結(jié)束后,，將結(jié)合公眾意見對《意見》進一步修改完善，適時發(fā)布實施,。

附：關(guān)于對《北京市公安局關(guān)于在戶籍派出所設(shè)立"公共戶"的工作意見(征求意見稿)》公開征集意見的公告

為推進戶政管理理念和機制創(chuàng)新,，積極回應(yīng)百姓的期待要求，解決暫不具備市內(nèi)遷移條件的本市戶籍人員落戶問題,，北京市公安局制定了《關(guān)于在戶籍派出所設(shè)立"公共戶"的工作意見(征求意見稿)》,，現(xiàn)向社會公開征集意見，歡迎社會各界提出意見建議,。

公開征集意見時間為：2020年12月31日至2021年1月29日,。

意見反饋渠道如下：

1、電子郵箱：[email protected]

2,、通訊地址：豐臺區(qū)成壽寺路甲19號(郵政編碼100164),，請在信封上注明"公共戶意見征集"字樣。

3,、電話：010-87680101

4,、傳真：010-87682192

5、登錄北京市人民政府網(wǎng)站(http://www.beijing.gov.cn),，在"政民互動"版塊下的"政策性文件意見征集"專欄中提出意見,。

北京市公安局

2020年12月31日

編輯：吳蘭 責編： 編審： 監(jiān)制：