安徽省政府日前發(fā)布第300號(hào)政府令——《安徽省重大行政決策程序規(guī)定》,,將自2021年3月1日起施行,。根據(jù)規(guī)定,,政府重大行政決策須經(jīng)公眾參與、專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、公平競爭審查、合法性審查,、集體討論決定等多個(gè)環(huán)節(jié),。決策機(jī)關(guān)違反本規(guī)定造成決策嚴(yán)重失誤,或依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策而久拖不決,,造成重大損失,、惡劣影響的,應(yīng)當(dāng)?shù)共樨?zé)任,,實(shí)行終身責(zé)任追究,,對(duì)決策機(jī)關(guān)行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任,。
重大決策事項(xiàng)要公開征求意見
《規(guī)定》要求,,涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要規(guī)劃,、重要改革方案、重大政策措施,、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等決策事項(xiàng),,應(yīng)當(dāng)采取向社會(huì)公開征求意見或者召開聽證會(huì)的方式聽取意見。文化教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù),、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng),,應(yīng)當(dāng)采取民意調(diào)查方式聽取意見。
決策事項(xiàng)向社會(huì)公開征求意見的,可以通過決策機(jī)關(guān),、決策承辦單位的門戶網(wǎng)站,,報(bào)刊、廣播,、電視等媒體,,微博、微信,、新聞客戶端等政務(wù)新媒體,,新聞發(fā)布會(huì)等途徑向社會(huì)公布決策草案及其說明等材料,明確公眾反饋意見建議的方式和渠道,。
建立決策咨詢論證專家?guī)?/strong>
對(duì)專業(yè)性,、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織專家,、專業(yè)機(jī)構(gòu)論證其內(nèi)容的必要性,、可行性、科學(xué)性等,,并提供經(jīng)濟(jì),、工作條件上的必要保障。
專家,、專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開展論證工作,,客觀、公正,、科學(xué)地提出論證意見,,并對(duì)所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私依法履行保密義務(wù),;提供書面論證意見的,應(yīng)當(dāng)署名,、蓋章,。
此外,省人民政府應(yīng)當(dāng)建立決策咨詢論證專家?guī)?,?guī)范專家?guī)爝\(yùn)行管理制度,,健全專家誠信考核和退出機(jī)制。決策咨詢論證專家?guī)斓膶<乙谒鶑氖碌慕虒W(xué),、研究,、實(shí)踐等領(lǐng)域具有豐富的經(jīng)歷、較高的知名度和較大的影響力,;熱心社會(huì)公共事務(wù),,有履行職責(zé)的必要時(shí)間和相應(yīng)精力等。
決策嚴(yán)重失誤將終身責(zé)任追究
根據(jù)《規(guī)定》,對(duì)于依法作出的重大行政決策,,未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行,。如果決策機(jī)關(guān)違反規(guī)定造成決策嚴(yán)重失誤,或者依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策而久拖不決,,造成重大損失,、惡劣影響的,應(yīng)當(dāng)?shù)共樨?zé)任,,實(shí)行終身責(zé)任追究,,對(duì)決策機(jī)關(guān)行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任,。
決策承辦單位或者承擔(dān)決策有關(guān)工作的單位未按照本規(guī)定履行決策程序或者履行決策程序時(shí)失職瀆職,、弄虛作假的,由決策機(jī)關(guān)責(zé)令改正,,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任,。
對(duì)于承擔(dān)論證評(píng)估工作的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu),、社會(huì)組織等違反職業(yè)道德和本規(guī)定的,,予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改,;造成嚴(yán)重后果的,,取消評(píng)估資格,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。(總臺(tái)央視記者 張騰飛)