在規(guī)范發(fā)展住房租賃市場方面,，王蒙徽說,，要推動出臺《住房租賃條例》,，加快完善長租房政策,。整頓規(guī)范租賃市場秩序,，加大對“高進(jìn)低出”“長收短付”以及違規(guī)建立資金池等的整治力度,，防止“爆雷”風(fēng)險,。降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān),，對租金水平進(jìn)行合理調(diào)控,。

以下為全文：

千針萬線,，事無巨細(xì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)處處落腳民生,，件件關(guān)乎百姓生活,。

“十四五”開局之年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作如何邁好第一步,？促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有哪些實(shí)招,？“新市民”等住房困難群體的住房問題怎樣解決？新華社記者就此采訪了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽,。

如何促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,？——落實(shí)五項“實(shí)招”

“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重要載體,，又是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議對住房和房地產(chǎn),、城市更新,、鄉(xiāng)村建設(shè)等工作都作出重要部署，我們深感責(zé)任重大,?！蓖趺苫照f。

對于2021年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作,，王蒙徽提出緊扣“三個新”,，切實(shí)做到“三個著力”：緊扣進(jìn)入新發(fā)展階段，著力推動“十四五”時期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展,；緊扣貫徹新發(fā)展理念,，著力推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；緊扣構(gòu)建新發(fā)展格局,，著力發(fā)揮住房和城鄉(xiāng)建設(shè)撬動內(nèi)需的重要支點(diǎn)作用,。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要因地制宜,、多策并舉,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

“房地產(chǎn)長效機(jī)制實(shí)施以來,，在各方面共同努力下,，房地產(chǎn)市場總體運(yùn)行平穩(wěn)，基本實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)?！蓖趺苫照f,。

他表示，下一步,，將堅決落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署,，牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,，時刻繃緊房地產(chǎn)市場調(diào)控這根弦，全面落實(shí)房地產(chǎn)長效機(jī)制,，強(qiáng)化城市主體責(zé)任,，因地制宜、多策并舉,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

一是完善政策協(xié)同機(jī)制,，建立住房與土地、金融聯(lián)動機(jī)制,，加強(qiáng)住宅用地管理,，完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理體系。加快研究編制“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃,。

二是健全部省市聯(lián)動管控機(jī)制,，加強(qiáng)對重點(diǎn)城市的指導(dǎo)，實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)控,。

三是建立監(jiān)測預(yù)警和評價考核機(jī)制,，常態(tài)化開展月度監(jiān)測、季度評價,、年度考核，落實(shí)城市主體責(zé)任,，確保市場穩(wěn)定,。

四是完善輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)機(jī)制，客觀解讀房地產(chǎn)市場形勢和調(diào)控政策,。

五是完善市場監(jiān)管機(jī)制,，開展整治房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椥袆樱S護(hù)群眾合法權(quán)益,。

怎樣解決好大城市住房突出問題,？——補(bǔ)齊住房租賃“短腿”

解決好大城市住房突出問題，是中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署的重點(diǎn)任務(wù)之一,。王蒙徽指出,，大城市房價高，租賃市場也存在著供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理,、市場秩序不規(guī)范,、租賃關(guān)系不穩(wěn)定等問題，新市民,、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等群體的住房困難問題比較突出,。

“解決好大城市住房突出問題，要重視解決好這部分群體的住房問題,?！蓖趺苫照f。

他強(qiáng)調(diào),，要加快構(gòu)建以保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系,。保障性租賃住房包括公租房和政策性租賃住房。其中,，公租房主要面向城鎮(zhèn)戶籍住房和收入“雙困”家庭,，政策性租賃住房主要面向無房新市民,。

在人口凈流入的大城市重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房。會同有關(guān)部門按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求,，加快完善土地,、財稅、金融等支持政策,。比如,，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房等,。

在規(guī)范發(fā)展住房租賃市場方面,，王蒙徽說，要推動出臺《住房租賃條例》,，加快完善長租房政策,。整頓規(guī)范租賃市場秩序，加大對“高進(jìn)低出”“長收短付”以及違規(guī)建立資金池等的整治力度,，防止“爆雷”風(fēng)險,。降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，對租金水平進(jìn)行合理調(diào)控,。

王蒙徽說,，要支持人口凈流入的大城市發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，供應(yīng)范圍以面向戶籍人口為主,，逐步擴(kuò)大到常住人口,。另外，還要開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度和住房公積金支持租賃住房發(fā)展試點(diǎn),。

建設(shè)怎樣的城市,？——目標(biāo)宜居、綠色,、韌性,、智慧、人文

“實(shí)施城市更新行動,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確研判我國城市發(fā)展新形勢,，對進(jìn)一步提升城市發(fā)展質(zhì)量作出的重大決策部署?！蓖趺苫照f,。

當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過60%，步入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期,，城市發(fā)展進(jìn)入城市更新的重要時期,，由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重。

王蒙徽強(qiáng)調(diào)，實(shí)施城市更新行動的內(nèi)涵,，是推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、功能完善和品質(zhì)提升，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式,；路徑是開展城市體檢,，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理；目標(biāo)是建設(shè)宜居,、綠色,、韌性、智慧,、人文城市,。

城市更新行動今年將從哪些方面著力？王蒙徽說,，要研究制定城鎮(zhèn)體系建設(shè)方案,，構(gòu)建以中心城市、都市圈,、城市群為主體,，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。

同時,，實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程，合理確定城市規(guī)模,、人口密度,，優(yōu)化城市布局，提升人居環(huán)境質(zhì)量,。

“強(qiáng)化歷史文化保護(hù),，塑造城市風(fēng)貌是城市更新行動的一個重要內(nèi)容?！蓖趺苫照f,，還要加快建設(shè)安全健康、設(shè)施完善,、管理有序的完整居住社區(qū),，加快推進(jìn)基于信息化、數(shù)字化,、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,。

他說，城市更新行動還包括全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,，統(tǒng)籌城市防洪排澇,，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，以及推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),。

鄉(xiāng)村建設(shè)怎么干,？——推動鄉(xiāng)村全面振興

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,，要推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。對此,，王蒙徽表示,，將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，鞏固脫貧攻堅成果,，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,，推動鄉(xiāng)村全面振興,。

首先要全面開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價工作，深入查找存在的突出問題,，加快補(bǔ)齊短板,。

其次要著力提高農(nóng)房品質(zhì)。深入開展新型農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn),，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等農(nóng)房建設(shè)方式,。以推廣水沖式廁所為重點(diǎn)，完善農(nóng)房功能,，提升農(nóng)房現(xiàn)代化水平,。

再次要加大農(nóng)村污水垃圾治理力度，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,。

此外,，還要加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高縣城服務(wù)能力和水平,，推動建立以縣域為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系,、服務(wù)體系、治理體系,。

編輯：吳蘭 責(zé)編： 編審： 監(jiān)制：