中新經(jīng)緯客戶(hù)端2月5日電 (薛宇飛 實(shí)習(xí)生劉璐)進(jìn)入2月,，各省,、市,、自治區(qū)的兩會(huì)議程接近尾聲，為2021年的工作定下總基調(diào),。據(jù)中新經(jīng)緯客戶(hù)端不完全統(tǒng)計(jì),，絕大多數(shù)省、市、自治區(qū)的政府工作報(bào)告都提及了房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)政策,，重點(diǎn)聚焦在房住不炒,、發(fā)展租賃住房市場(chǎng)、推進(jìn)老舊小區(qū)改造三方面,。

　　對(duì)比往年,，多地政府工作報(bào)告延續(xù)了堅(jiān)持房住不炒、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的表述,，專(zhuān)家認(rèn)為,，這表明今年各地的樓市調(diào)控政策不會(huì)出現(xiàn)大的變化。規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房,、增加租賃住房土地,，是各地政府工作報(bào)告中著筆較多的內(nèi)容，海南等地還明確提出“出臺(tái)租購(gòu)?fù)瑱?quán)辦法”,。老舊小區(qū)改造在“十四五”期間將繼續(xù)推進(jìn),，不少省市公布了2021年的具體目標(biāo)。

　　資料圖：樓市,。中新經(jīng)緯 萬(wàn)可義 攝

　　多地重申房住不炒

　　近幾年,，不論是中央還是地方，“房住不炒”屢屢出現(xiàn)在各種重要會(huì)議與文件之中,，“房住不炒”也逐漸成為大眾所熟悉的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控方針,。2020年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的,、不是用來(lái)炒的定位,，因地制宜、多策并舉,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

　　從1月中旬開(kāi)始，多個(gè)省,、市,、自治區(qū)的兩會(huì)相繼召開(kāi)，“房住不炒”與“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”,，成為政府工作報(bào)告中的高頻詞匯,。據(jù)中新經(jīng)緯客戶(hù)端不完全統(tǒng)計(jì)，上海,、遼寧,、吉林、內(nèi)蒙古,、寧夏,、甘肅、河南、浙江,、福建,、廣東、湖南,、重慶,、貴州、云南,、海南等地的政府工作報(bào)告中均出現(xiàn)了上述表述,。

　　上海市政府工作報(bào)告指出，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的,、不是用來(lái)炒的定位,，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,。甘肅省政府工作報(bào)告指出,，落實(shí)“房住不炒”定位，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。重慶市指出,，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,，著力穩(wěn)地價(jià),、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期,，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

　　中國(guó)城市房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)謝逸楓對(duì)中新經(jīng)緯客戶(hù)端表示，今年各地的樓市調(diào)控政策不會(huì)出現(xiàn)大的變化,，不會(huì)大幅度放松,，也不會(huì)大面積收緊。就當(dāng)前而言,，一些熱點(diǎn)城市正通過(guò)“打補(bǔ)丁”的方式加強(qiáng)調(diào)控,，可以預(yù)見(jiàn)，如果今年春季的市場(chǎng)過(guò)熱,，政策還可能加碼,。

　　上述中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，還提出“解決好大城市住房突出問(wèn)題”,，這成為中央對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的最新提法,，北京、遼寧,、河南,、江蘇等地的政府工作報(bào)告都對(duì)此予以明確。北京市政府工作報(bào)告指出，努力解決好住房突出問(wèn)題,。遼寧省政府工作報(bào)告指出,，著力解決大城市住房突出問(wèn)題，完善長(zhǎng)租房和土地要素保障政策,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。河南省政府工作報(bào)告稱(chēng)，堅(jiān)持“房住不炒”,，探索解決大城市住房突出問(wèn)題,。

　　貝殼研究院首席分析師許小樂(lè)對(duì)中新經(jīng)緯客戶(hù)端表示，2020年,，在貨幣政策相對(duì)寬松的背景下,，一些資金外溢到房地產(chǎn)市場(chǎng)，局部城市例如深圳等地的住房供需矛盾進(jìn)一步激化,，房?jī)r(jià)出現(xiàn)上漲,。房?jī)r(jià)過(guò)快上漲會(huì)在一定程度上對(duì)人口流入形成阻滯作用，不利于城市發(fā)展,，因此,，解決大城市住房問(wèn)題的重要性不言而喻。

　　許小樂(lè)認(rèn)為,，解決大城市住房問(wèn)題要注重“因地制宜,、多策并舉”?？偨Y(jié)各地自2020年下半年以來(lái)出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策可以發(fā)現(xiàn),，政策工具不再只是對(duì)需求端的限制，也增添了加大住宅用地供應(yīng),、建設(shè)人才房與租賃房等供給端的政策,，以及促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展以平抑房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)策略。

　　規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房引關(guān)注

　　資料圖：待開(kāi)發(fā)土地,。中新經(jīng)緯 薛宇飛 攝

　　據(jù)中新經(jīng)緯客戶(hù)端不完全統(tǒng)計(jì),，2021年，北京,、上海,、遼寧、吉林,、內(nèi)蒙古,、寧夏、山西,、陜西,、甘肅,、新疆、西藏,、河南,、江蘇、浙江,、福建,、廣東、貴州,、重慶,、云南、廣西,、海南等20余個(gè)省,、市、自治區(qū)的政府工作報(bào)告,，都提出要發(fā)展租賃住房市場(chǎng),。同時(shí)，多地提出規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房,、增加租賃房土地供給,，這在過(guò)往的政府工作報(bào)告中并不多見(jiàn)。

　　廣東省提出,，加強(qiáng)保障性租賃住房建設(shè)，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng),，加大土地供應(yīng)力度,，單列租賃住房用地計(jì)劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房,。

　　海南省提出,，出臺(tái)租購(gòu)?fù)瑱?quán)辦法，整頓規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序,，及時(shí)處置長(zhǎng)租房違約風(fēng)險(xiǎn)隱患,。

　　謝逸楓稱(chēng)，大城市的租房問(wèn)題在近兩年持續(xù)引發(fā)關(guān)注,，加上一些長(zhǎng)租公寓企業(yè)頻頻跑路,、暴雷，改善租房市場(chǎng)環(huán)境的呼聲較高,。支持租賃住房發(fā)展,，在各地近幾年的政府報(bào)告中雖然都有涉及，但整體發(fā)展面臨著資金與土地供給的掣肘,。

　　北京兩會(huì)剛剛落幕,，租房新規(guī)便應(yīng)聲落地,。2月2日，北京市住建委等部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范本市住房租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》,，提出住房租賃企業(yè)向承租人收取的押金應(yīng)當(dāng)通過(guò)北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)建立的專(zhuān)用賬戶(hù)托管,，收取的押金數(shù)額不得超過(guò)1個(gè)月租金。

　　易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出,，北京此次出臺(tái)租房新規(guī),，具有信號(hào)意義和行業(yè)示范效應(yīng)，將有助于減少各類(lèi)租房糾紛,，促進(jìn)長(zhǎng)租公寓行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行與健康發(fā)展,，值得其他城市借鑒。

　　此外,，除了海南省政府工作報(bào)告提出“出臺(tái)租購(gòu)?fù)瑱?quán)辦法”外,，寧夏自治區(qū)政府工作報(bào)告提出堅(jiān)持“租購(gòu)并舉”，重慶則提出“構(gòu)建租購(gòu)并舉的住房制度”,。許小樂(lè)表示,，中國(guó)的落戶(hù)政策與房屋掛鉤，實(shí)際執(zhí)行過(guò)程是以“房屋所有權(quán)”為原則,，這也就意味著通過(guò)租房獲得的社會(huì)福利低于購(gòu)房,，“租購(gòu)不同權(quán)”成為影響租賃住房市場(chǎng)發(fā)展的首要障礙。租購(gòu)?fù)瑱?quán)有利于租賃市場(chǎng)制度的完善,，使租賃成為一種長(zhǎng)期的居住選擇,。

　　老舊小區(qū)改造持續(xù)推進(jìn)

　　資料圖：北京市海淀區(qū)一小區(qū)。中新經(jīng)緯 薛宇飛 攝

　　隨著棚戶(hù)區(qū)改造力度的減小,，城市更新,、老舊小區(qū)改造成為各地推進(jìn)的重大民生工程。經(jīng)過(guò)住建部調(diào)查摸底,，中國(guó)2000年底以前建成的老舊小區(qū)大概是22萬(wàn)個(gè),，涉及居民近3900萬(wàn)戶(hù)。2020年,，中國(guó)新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)共40279個(gè),，惠及居民約735.73萬(wàn)戶(hù)。

　　住建部此前表示,，“十四五”期間中國(guó)大概可以再改造3500萬(wàn)戶(hù),，在“十四五”末力爭(zhēng)基本完成2000年底以前建成的需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,，據(jù)中新經(jīng)緯客戶(hù)端統(tǒng)計(jì),，除個(gè)別省市外，幾乎所有省,、市,、自治區(qū)的政府工作報(bào)告中都提出要推進(jìn)該項(xiàng)工程,，不少地方設(shè)定了具體目標(biāo)。

　　上海市提出,，深化城市更新,，發(fā)揮城市更新中心平臺(tái)作用，完成70萬(wàn)平方米中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造,，實(shí)施1000萬(wàn)平方米舊住房更新改造,，加快推進(jìn)城中村改造。陜西省提出,，新開(kāi)工棚戶(hù)區(qū)改造7500套,，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造3622個(gè)。河南省提出,，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升,，完成改造不少于50萬(wàn)戶(hù)。四川省提出,，實(shí)施城市更新行動(dòng),，加快宜居城市、海綿城市,、韌性城市,、智慧城市建設(shè)，新改造6000個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū),。

　　謝逸楓認(rèn)為,，老舊小區(qū)改造是接替棚戶(hù)區(qū)改造的又一拉動(dòng)投資的重要舉措，有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),，2020年舊改總投資可能會(huì)超過(guò)7000億元,。但需要注意的是，老舊小區(qū)改造同樣面臨資金投入的問(wèn)題,。而從房源保值增值角度講，如果小區(qū)本身的地理位置,、各類(lèi)生活配套較好,，經(jīng)過(guò)改造后，房源的增值空間會(huì)較大,。(中新經(jīng)緯APP)

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