讓“租房自由”靠近年輕人

　　3月5日，北京市朝陽區(qū)十里河,，幾個年輕人在安歆公寓里觀看新聞聯(lián)播,，里面播放著兩會相關報道。這個長租公寓里住著620人,，以年輕人為主,，他們有快遞小哥,、停車管理員、餐飲服務員等,。當日,，十三屆全國人大四次會議在北京開幕，國務院總理李克強作政府工作報告,。政府工作報告中提到,，規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔,，盡最大努力幫助新市民,、青年人等緩解住房困難。中青報·中青網記者 趙迪/攝

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　　在外拼搏的年輕人或多或少都踩過租房的“坑”,，斷水斷電斷網,、無故被攆出屋、遇到黑中介或者“爆雷”的長租公寓……

　　今年的政府工作報告指出,，要“規(guī)范發(fā)展長租房市場,，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民,、青年人等緩解住房困難”,。話音剛落，現(xiàn)場就響起一片掌聲,。在全國人大代表,、中國郵政上海分公司郵件接發(fā)員柴閃閃看來，這意味著年輕人距離“租房自由”又近了一步,。

　　年輕人租房被“坑”,，相關企業(yè)不能“一跑了之”

　　柴閃閃早已是“上有老，下有小”的家庭支柱,。在他看來,，“我們這一代年輕人，幾乎每個人都感受到了住房帶來的壓力”,。

　　對租房痛點最敏感的是“空巢青年”,。全國政協(xié)委員、民進上海市委專職副主委胡衛(wèi)表示,，我國有近7700萬“空巢青年”,，其中,，一線城市生活成本高，房價高企不下,，導致一些年輕人被動“空巢”,。

　　聽說今年政府要進一步鼓勵和規(guī)范租房市場的發(fā)展,，“北漂”陳超尤為高興,，他覺得這意味著租房的價格和風險都會下降。

　　就在幾個月前,，陳超（化名）剛被某長租公寓平臺“卷”了錢,。去年11月初，陳超剛交了半年超兩萬元的房租,，才過9天就被房東要求“限期搬離”,。房東給出的理由，他至今都記得：“房子是我的,，沒收到（平臺支付的）租金,，我有權收房子?！?/p>

　　一個月后,，陳超搬出了那個房子，但剩下的1萬元房租卻無處可尋,。沒多久,，這個長租公寓平臺“爆雷”。陳超試圖通過調解,、訴訟等方式討租,，但同很多租客一樣，結果“都不了了之”,。

　　年輕人的租房自由,，是今年兩會關注的共同問題。記者注意到,，民進中央和民建中央都提出了相關提案,。民建中央建議設置租房行業(yè)準入門檻，實施住房租賃企業(yè)備案制度,。健全房屋租賃法規(guī),，要求從事住房租賃的市場主體必須在備案后，納入行業(yè)監(jiān)管范圍,。嚴格實施住房租賃合同備案制度,。依托房屋租賃服務監(jiān)管平臺，強化對長租公寓的房源總備案,，以及住房租賃企業(yè)的房屋托管合同,、住房租賃合同實施網簽備案管理,。

　　針對租房的資金安全，民建中央的提案建議,，從源頭加強對流入住房租賃企業(yè)資金的審核監(jiān)管,，加強對住房租賃企業(yè)的經營財務監(jiān)管。對住房租賃企業(yè)利用銀行貸款等融資渠道獲取的資金實行專戶管理,。嚴格監(jiān)管“租金貸”,，借鑒房地產抵押登記，實行“租金貸”登記制度,。對以代理,、托管方式出租住房的“二房東”經營模式的租賃企業(yè)、長租公寓實施租金監(jiān)管制度,，設立專管賬戶,，進行專戶管理，由托管銀行對租金進行監(jiān)控,，并按比例凍結部分資金作為風險保證金,。

　　政策性租住房是重點，但公租房“僧多粥少”

　　今年兩會,，胡衛(wèi)提交了《關于推動“空巢青年”群體向“筑巢青年”群體轉變的提案》,。他提出建議，國家和地區(qū)的住房政策要進一步優(yōu)化,，購房補貼,、專項扣除、廉租房等政策也可以更普惠,，以切實改善部分青年在住房等方面的現(xiàn)實困境,。

　　貝殼研究院首席分析師許小樂認為，未來租賃住房將更多發(fā)揮保障功能,，政策性租賃住房將成為發(fā)展重點,。通過發(fā)展政策性租賃住房，未來租賃型住房保障房源供給逐步由政府供給轉為多元化主體供給,，并逐步形成成熟的住房租賃市場,。

　　從2019年年底開始，沈陽,、南京,、蘇州等13個城市陸續(xù)開展完善住房保障體系試點工作，重點是大力發(fā)展政策性租賃住房,，尤其是面向新市民和年輕人的小戶型,、低租金的政策性租賃住房。

　　不過,，一些地方的公租房等政策性住房往往“僧多粥少”,，一些大城市需要“抽簽”獲得,，特別是在一些交通比較便利的地方，“一房難求”更是常態(tài),。

　　全國人大代表,、南昌公交總公司一分公司黨支部副書記喻春梅說，她所在的公交行業(yè)相對比較特殊,，職工往往是起早貪黑,。所以，“通勤方便”是他們租房時最看重的,。她觀察到,，最初同事們對申請單位提供的公租房有很大熱情,，但部分同事申請到的房子距離單位較遠,，通勤時間較長，這對常上夜班和早班的他們無疑是個挑戰(zhàn),。

　　另外,，租房成了部分基層工作人員的最大負擔，因為租房貴,，很多基層人員租住房屋條件都非常簡陋,，特別是外賣騎手。

　　喻春梅建議,，在廉租房等城市住房政策中,，要充分考慮包括外賣騎手等靈活就業(yè)群體的需要，對于主動給外賣騎手解決住宿問題的企業(yè),，可以給予適當政策補貼,。

　　呼喚公共服務均衡化

　　當前，部分地方在不斷增加政策性住房,，公租房的條件也在改善,。以上海為例，今年新增了5.3萬套租賃房,、8000套公租房,。要讓年輕人有機會租住到公租房，胡衛(wèi)建議政府要增加供給量,。他還注意到,，一些地方的公租房租用時間比較短，不利于年輕人在一線城市工作的穩(wěn)定性,，建議適當延長公租房的租用年限,。

　　他也呼吁，國家對公租房價格進行統(tǒng)一指導,，價格不應過高,；還可以適當調整土地用途,，可以考慮將商品房用地調整為公租房用地，特別是在城市中心城區(qū)和交通比較便利的地區(qū),。讓年輕人壓力小一點,，“讓他們留得下、穩(wěn)得住,、發(fā)展得好,。”

　　全國政協(xié)委員,、北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明表示,，城市更新有利于解決好大城市住房突出問題。今年他帶來了“破解基層治理難題提升城市更新質量”的提案,。在他看來,，當前，城市更新還面臨很多難點和堵點,，還存在很多認識上的誤區(qū),。

　　全國人大代表、58同城CEO姚勁波說,，要充分保障租房者權益,。對此他建議，短期內地方政府重點保護租房者基本權益,，強化治理“隨意漲房租,、突然被驅逐”等亂象；在中長期,，各地可逐步將公共服務與房產所有權松綁,，促進落戶及教育、醫(yī)療等重點公共服務均衡化,，實現(xiàn)以人為本的公共服務資源配置,。

　　如今，陳超已經找到了新的房子,。他希望,，今年相關政策可以落得更實，配套法律法規(guī)也跟得上,，讓老百姓的租房真的有保障,。

　　中青報·中青網見習記者 趙麗梅 記者 王林 來源：中國青年報

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