“十三五”時(shí)期，上海中心城區(qū)共改造二級(jí)舊里以下房屋約281萬平方米 

　　當(dāng)前,，上海舊區(qū)改造已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段，將堅(jiān)決完成成片二級(jí)以下舊里改造收尾工作,，全力打響零星二級(jí)以下舊里攻堅(jiān)戰(zhàn),。

　　昨天的市政府新聞發(fā)布會(huì)上,，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委主任姚凱透露，“十四五”時(shí)期,，上海舊區(qū)改造的總體目標(biāo)敲定：2021年至2022年,，計(jì)劃完成中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造110余萬平方米、受益居民約5.6萬戶,；“十四五”時(shí)期,，計(jì)劃完成中心城區(qū)零星二級(jí)舊里以下房屋改造約48.4萬平方米、受益居民約1.7萬戶,，并力爭提前完成,。

　　舊改數(shù)量取得突破、質(zhì)量顯著提升

　　從舊改數(shù)量看,，“十三五”時(shí)期上海取得突破,，中心城區(qū)共改造二級(jí)舊里以下房屋約281萬平方米，超額完成原定240萬平方米的約束性指標(biāo),。此外,，舊改質(zhì)量也顯著提升，近年來上?；驹诋?dāng)年上半年就已完成年度目標(biāo)任務(wù)的70%以上,，至10月份基本完成全年目標(biāo)任務(wù)，全年新開舊改基地簽約率均在很短時(shí)間內(nèi)達(dá)到99%以上,。

　　量質(zhì)齊升背后,，推力有哪些？姚凱分析稱,，首先是舊改政策體系日臻完善,。據(jù)了解，2020年《關(guān)于加快推進(jìn)我市舊區(qū)改造工作的若干意見》明確扶持政策,，完善推進(jìn)機(jī)制,，壓實(shí)區(qū)政府主體責(zé)任，強(qiáng)化市相關(guān)管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,。同時(shí),，市相關(guān)職能部門制訂了15個(gè)配套文件，形成了一套完整的加快推進(jìn)舊改工作“1+15”政策體系,。

　　其次,，舊改推進(jìn)機(jī)制不斷健全。市舊改辦實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作,，負(fù)責(zé)研究有針對(duì)性的政策措施,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)，解決疑難雜癥和痼疾頑癥,，有力推動(dòng)了全市舊改工作,。同時(shí),，成立上海市城市更新中心，具體負(fù)責(zé)城市更新項(xiàng)目的實(shí)施,。

　　另外,，舊改難點(diǎn)逐步突破，表現(xiàn)在舊改資金籌措渠道和毛地地塊改造兩方面,。到2020年底,，上海啟動(dòng)改造了靜安區(qū)中興城三期地塊，黃浦區(qū)新昌路1號(hào),、7號(hào)地塊,，建國路中海70街坊，楊浦區(qū)129,、130街坊等11塊毛地地塊,，涉及二級(jí)舊里以下房屋約26.9萬平方米、2.1萬戶,。剩余毛地地塊已全部完成處置方案,。

　　盤活土地存量，讓寶地找到“好人家”

　　今年是上海舊改攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年,。姚凱表示,，今年目標(biāo)是完成成片二級(jí)舊里以下房屋改造70萬平方米，涉及3.4萬戶,；2022年完成40余萬平方米,，涉及2.2萬戶。相關(guān)區(qū)作為舊區(qū)改造的責(zé)任主體,，將細(xì)化落實(shí)資金,、規(guī)劃、房源,、征收隊(duì)伍等保障措施,，確保完成舊改任務(wù)。

　　舊改不僅是圓百姓的 “安居夢(mèng)”,，也要盤活土地存量,、高效利用空間資源，讓一塊塊寶地找到“好人家”,、建成“好項(xiàng)目”,、集聚“好產(chǎn)業(yè)”、形成“好功能”,、成就“好未來”,。姚凱表示，下一步將結(jié)合區(qū)域功能規(guī)劃，加快舊改地塊和資源平衡地塊規(guī)劃編制,；統(tǒng)籌好風(fēng)貌保護(hù)和開發(fā)建設(shè)的平衡點(diǎn),，堅(jiān)持“區(qū)域平衡、動(dòng)態(tài)平衡,、長期平衡”，對(duì)于舊改地塊和資源平衡地塊,，提高土地利用效能,。同時(shí)，把民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效對(duì)接,，繼續(xù)加大基地收尾工作力度,；堅(jiān)持征收與規(guī)劃同步謀劃、規(guī)劃與土地出讓同步推進(jìn),、土地出讓與項(xiàng)目建設(shè)同步計(jì)劃,，實(shí)現(xiàn)征收、出讓,、建設(shè)“三同步,、三聯(lián)動(dòng)”。

　　多措并舉,，保障零星舊改順利推進(jìn)

　　目前上海中心城區(qū)尚存1.7萬戶零星二級(jí)舊里地塊,，計(jì)劃在“十四五”期末完成改造，并力爭提前,。姚凱介紹,，相比于成片舊改地塊，零星舊改地塊的改造在房屋征收,、資金平衡等方面難度更大,。上海將堅(jiān)持“以區(qū)為主、多策并舉,、因地制宜,、綜合施策”的工作原則，采取多種方式實(shí)施改造,。

　　為保障零星舊改順利推進(jìn),，本市正在制訂《關(guān)于加快推進(jìn)中心城區(qū)零星舊改地塊工作的實(shí)施意見》，將加強(qiáng)工作創(chuàng)新和制度完善,，加大定向扶持力度,，從規(guī)劃優(yōu)化和調(diào)整、改造模式,、資金籌措,、財(cái)政補(bǔ)貼、納入征收、整合用地等多項(xiàng)定向扶持政策著手,，推動(dòng)零星舊改地塊加快實(shí)施改造,，改善居民住房條件。

編輯：馮靖淼 責(zé)編： 編審： 監(jiān)制：