5月26日,，四川省第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)發(fā)布,。數(shù)據(jù)顯示，2020年成都常住人口首次超過(guò)2000萬(wàn)，達(dá)到2093.76萬(wàn)人,，穩(wěn)居全國(guó)第四，與第三名北京的人口差距縮小到不足100萬(wàn),。

從增量上看,，成都的表現(xiàn)也十分優(yōu)異。與2010年第六次全國(guó)人口普查相比,，成都常住人口增加581.89萬(wàn)人,，增量在全國(guó)各大城市中僅次于深圳、廣州,，領(lǐng)跑新一線城市,。

同時(shí),，四川人口進(jìn)一步向省會(huì)成都聚集。成都人口總量占全省的比重,，從2010年的18.80%提升到25.02%,，提升了6.22個(gè)百分點(diǎn)。

成都有什么魅力,，能夠成為過(guò)去十年城市人口增長(zhǎng)的季軍?

產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,，10年前常住人口已超千萬(wàn)

人口變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。2010年,，成都GDP尚未突破萬(wàn)億,，為5551.3億元，在全國(guó)各大城市中排在第13名,。十年后,，成都GDP增加了1萬(wàn)多億元，達(dá)到1.77萬(wàn)億元,，躍居全國(guó)第7名,。

作為西南產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，成都的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),，吸引了英特爾,、IBM、戴爾,、華為等60余家世界500強(qiáng)和國(guó)際知名公司相繼落戶,。2020年成都電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到10065.7億元，同比增長(zhǎng)19.8%,，成為成都首個(gè)產(chǎn)值破萬(wàn)億的產(chǎn)業(yè),。

除了電子信息產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)成都的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,。成都市經(jīng)信局的數(shù)據(jù)顯示,，2020年人工智能產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)550余家、產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)200億元,，較2019年分別增長(zhǎng)83%,、67%，到2022年產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破500億元,，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億元,。

相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提供了較多就業(yè)機(jī)會(huì),，吸納流動(dòng)人口,。今年4月下旬發(fā)布的《成都市人才開(kāi)發(fā)指引(2021)》，標(biāo)明了當(dāng)前成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺的684類人才需求清單,。其中,，5G,、大數(shù)據(jù)、人工智能,、軌道交通等“新基建”領(lǐng)域緊缺人才需求類別數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng);工業(yè)機(jī)器人、智能服務(wù)機(jī)器人,、綠色智能汽車等領(lǐng)域高知識(shí)技能人才需求量同比增加110%,。

成都經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，與四川省2018年提出構(gòu)建“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”的新格局有關(guān),，要求做強(qiáng)成都“主干”，充分發(fā)揮引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用,，破解四川發(fā)展不平衡的問(wèn)題,。具體看，包括成都力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的努力,，形成2個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,、2個(gè)五千億產(chǎn)業(yè)集群;加快建設(shè)全國(guó)重要的科技中心、文創(chuàng)中心等,。

此外,，時(shí)代周報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，早在2010年,，成都的常住人口就超過(guò)千萬(wàn),，達(dá)到1404.76萬(wàn)人，人口規(guī)模僅次于重慶,、上海和北京,，排在全國(guó)第四(備注：因2016年成都市和資陽(yáng)市行政區(qū)劃調(diào)整，2010年成都市常住人口按調(diào)整后行政區(qū)劃作了修訂,，但修訂數(shù)據(jù)暫未公布,，1404.76萬(wàn)為修訂前的數(shù)據(jù))?？梢哉f(shuō),，龐大的人口基數(shù)有助于近年來(lái)成都的人口規(guī)模擴(kuò)張。

“成都人口規(guī)?？焖僭黾?，沒(méi)什么奇怪?！彼拇ㄊ∪丝趯W(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)人口研究所所長(zhǎng)楊成鋼對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，這幾年成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,，營(yíng)商環(huán)境不斷改善,，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展很快,，公共服務(wù)水平也在不斷提高，使得成都有更多的就業(yè)機(jī)會(huì),、更好的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)業(yè)條件,。

房?jī)r(jià)排名21，“很少有喘不過(guò)氣的緊張感”

近幾年,，各大城市爭(zhēng)奪人才,，成都的人才新政也層出不窮。2017年,，成都推出“人才新政12條”,，在全國(guó)率先推行“先落戶后就業(yè)”制度。此后,，成都又先后配套出臺(tái)“蓉城人才綠卡”“人才安居工程”等制度,，設(shè)立尊重人才的專屬節(jié)日“蓉漂人才日”，打造“蓉漂”系列文創(chuàng)產(chǎn)品,，大力吸引人才,。

除了人才新政，宜居的城市生活也是成都的一張王牌,。在成都近期公布的“十四五”規(guī)劃建議中,，首次提出實(shí)施“幸福美好生活十大工程”。

安逸閑適,，是很多人對(duì)成都的印象,，泡壺茶在橋底下打麻將也成了成都人的經(jīng)典形象之一。近幾年,，借助短視頻,，成都出圈，成為網(wǎng)紅城市,。在此之前的2003年,，導(dǎo)演張藝謀為成都拍攝城市宣傳片后，“一座來(lái)了就不想離開(kāi)的城市”,，至今都是形容成都閑適的金句,。2016年，歌手趙雷的一首民謠《成都》紅遍大江南北,，點(diǎn)燃了許多人“到成都街頭走一走”的熱情,，“玉林路”、“小酒館”也成為外地游客的打卡點(diǎn),。

此外,，相比北上廣深的高房?jī)r(jià)，成都的房?jī)r(jià)并不算高,。全國(guó)房?jī)r(jià)行情網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,，截至2021年4月,，成都二手房平均單價(jià)為19187元/每平米，排在全國(guó)各大城市第21位,，而北上廣深四個(gè)一線城市二手房均價(jià)超過(guò)4萬(wàn)元,。

從房?jī)r(jià)收入比看，根據(jù)易居研究院發(fā)布《2020年全國(guó)50城房?jī)r(jià)收入比研究報(bào)告》,，深圳,、上海、北京和廣州的房?jī)r(jià)收入比分別為39.8,、26.2、23.8,、16.7,，購(gòu)房難度較大，而成都的房?jī)r(jià)收入比為10.1,，屬于偏低水平,。

較多的就業(yè)機(jī)會(huì)、寬松的落戶政策,、宜居的生活環(huán)境,，這些對(duì)剛畢業(yè)的大學(xué)生群體來(lái)說(shuō)，都充滿吸引力,。有數(shù)據(jù)顯示,，2017年，在成都外省籍就業(yè)大學(xué)生占比25.8%,，到2019年,，這一比例上升至35%?！端拇ㄊ?020屆高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》顯示,，省內(nèi)就業(yè)是畢業(yè)生的首選，比例高達(dá)75.10%,。

王婷是在成都的外省籍就業(yè)大學(xué)生,。作為廣西人，2020年大學(xué)畢業(yè)后她選擇留在成都一家國(guó)企工作,?！拔倚愿衤掏痰模诔啥脊ぷ?，節(jié)奏不快,，很少有喘不過(guò)氣的緊張感，而且這里小吃還挺多的,?！蓖蹑酶嬖V時(shí)代周報(bào)記者,。

“人們是用腳對(duì)城市環(huán)境、吸引力投票,。一個(gè)城市的環(huán)境越好,、公共服務(wù)水平越高，能吸納的人口越多,?！敝袊?guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳耀對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東此前在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,，各大城市在激發(fā)市場(chǎng)活力和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中,，還要營(yíng)造更加宜業(yè)宜居的城市環(huán)境，通過(guò)筑巢引鳳,，吸引人才,、培育人才、留住人才,，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才培養(yǎng)相互支撐的良性循環(huán),。

行政版圖擴(kuò)張，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)力

成都人口快速增長(zhǎng),，在一定程度上得益于行政版圖的擴(kuò)張,。2016年5月，為進(jìn)一步加快成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè),，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意將資陽(yáng)市代管的縣級(jí)簡(jiǎn)陽(yáng)市改由成都市代管,。簡(jiǎn)陽(yáng)是四川省人口大縣(市、區(qū)),，2016年末人口達(dá)到149.91萬(wàn),，區(qū)劃調(diào)整后，成都人口增加一百多萬(wàn)人,。

2020年1月,，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，在打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“第四極”的大背景下,，成都的城市地位不斷提升,。楊成鋼對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，從趨勢(shì)發(fā)展看,，未來(lái)人口還會(huì)繼續(xù)向成都聚集,。

但楊成鋼強(qiáng)調(diào)，由于成都的人口已經(jīng)突破2000萬(wàn),，下一步應(yīng)該適當(dāng)放慢人口規(guī)模擴(kuò)張的節(jié)奏,，把更多精力放在提升城市發(fā)展質(zhì)量上。譬如，改善公共服務(wù),、營(yíng)造更好的生活環(huán)境,、營(yíng)商環(huán)境等。

事實(shí)上,，未來(lái)成都人口也不可能無(wú)限擴(kuò)張,。根據(jù)《成都市城市總體規(guī)劃(2016-2035年)》，水資源承載力是成都資源環(huán)境承載力的短板,，按照“以水定人”的要求,，確定2035年市域常住人口規(guī)模控制在2300萬(wàn)人以內(nèi),，中心城區(qū)城市人口規(guī)?？刂圃?360萬(wàn)。

值得一提的是,，目前不管是經(jīng)濟(jì)總量還是人口規(guī)?？矗啥级际撬拇ㄊ‘?dāng)之無(wú)愧的“老大哥”,。2020年，成都GDP占全省的36.46%,，人口占全省的25.02%,，首位度較高。換句話說(shuō),，成都市依靠全省1/4的人口貢獻(xiàn)了全省1/3的GDP,。

“四川省常住人口分布斷層現(xiàn)象較為明顯?！彼拇ㄊ〗y(tǒng)計(jì)局黨組書記,、局長(zhǎng)范毅在5月26日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，四川省內(nèi)沒(méi)有常住人口在1000萬(wàn)至2000萬(wàn)的城市,，排名第二的南充市常住人口數(shù)量為560.8萬(wàn),，而且多數(shù)市(州)常住人口數(shù)量都是在100至500萬(wàn)之間。

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳耀認(rèn)為,，應(yīng)該避免一市獨(dú)大的情況,。“城市規(guī)模并不是越大越好,，人口過(guò)度集聚,，可能面臨交通擁堵、基礎(chǔ)設(shè)施不堪重負(fù),、環(huán)境污染,、社會(huì)矛盾加劇等問(wèn)題。要避免大城市病，注意城市人口的合理分布,，譬如中心城區(qū)人口和郊區(qū)人口要合理分布,，實(shí)現(xiàn)職住平衡?！标愐f(shuō)道,。

楊成鋼認(rèn)為，成都首位度較高,，與成都就業(yè)機(jī)會(huì)多,、營(yíng)商環(huán)境好、生活宜居等因素有關(guān),，“這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展到特定階段出現(xiàn)的不均衡現(xiàn)象是正常的,，符合客觀規(guī)律”。

不過(guò),，楊成鋼也認(rèn)為,，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，生產(chǎn)力布局,、人口分布,，應(yīng)該盡可能朝均衡的方向努力?！艾F(xiàn)在交通條件改善,、加上成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，成都的輻射帶動(dòng)能力增強(qiáng),，對(duì)周邊地區(qū)會(huì)帶來(lái)更多的正面帶動(dòng)作用,，而不是抑制作用?！?/span>

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