中央政治局今天（5月31日）召開會議,，聽取“十四五”時(shí)期積極應(yīng)對人口老齡化重大政策舉措?yún)R報(bào),，審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》。會議指出,，進(jìn)一步優(yōu)化生育政策,，實(shí)施一對夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施，有利于改善我國人口結(jié)構(gòu),、落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,、保持我國人力資源稟賦優(yōu)勢。

會議還強(qiáng)調(diào),，各級黨委和政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,、政策協(xié)調(diào)和工作落實(shí)，依法組織實(shí)施三孩生育政策,，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接,，健全重大經(jīng)濟(jì)社會政策人口影響評估機(jī)制。

早在2017年黨的十九大報(bào)告中就強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接,，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,。”

今年5月11日,，第七次全國人口普查結(jié)果發(fā)布,，我國總?cè)丝跒?41178萬人,，同2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)相比，增加7206萬人,，增長5.38%,，年平均增長率為0.53%。我國人口10年來繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢,。

從研究數(shù)據(jù)上看,，2011年到2019年，我國勞動年齡人口已經(jīng)連續(xù)六年負(fù)增長,，這意味著我們的城市步入了人口存量競爭的時(shí)代,。直接反映出來的情況就是很多三四五線城市，人口持續(xù)凈流出,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市政府的壓力越來越大,。核心和熱點(diǎn)城市則不僅具有人口吸引力，而且紛紛放寬落戶政策加入吸引人才和搶人的隊(duì)伍,，最典型莫過西安,，2018年剛過三個(gè)月，就有30萬名新西安人落戶西安,。2019年春節(jié)前,，西安召集了500多戶籍民警開誓師大會，拉開搶人“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,。為安排一位女博士落戶,，西安民警們調(diào)集警車接送，10分鐘就完成魔幻般地閃電落戶,。西安“搶人”很快被人編成段子：

去西安走親戚,，警察問：“是西安人嗎？”答：“不是,，是來走親戚的,。”警察：“帶回派出所,，按投親靠友條件落戶,。”

2018年和2019年,，也是西安歷史上房價(jià)快速上漲的時(shí)期,。短期內(nèi)人口的迅速增長，帶來了大量住房需求的集中釋放,。

另從第七次全國人口普查結(jié)果看,，目前我國人口體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化方面的格局是：居住在城鎮(zhèn)的人口為90199萬人，占63.89%；居住在鄉(xiāng)村的人口為50979萬人,，占36.11%,。與2010年相比，城鎮(zhèn)人口增加23642萬人,，鄉(xiāng)村人口減少16436萬人，城鎮(zhèn)人口比重上升14.21個(gè)百分點(diǎn),。

這些數(shù)據(jù)背后,，也生動地說明了很多城市房價(jià)調(diào)控壓力的另一面，人口對房地產(chǎn)行業(yè)的影響更為直接,，也更為深遠(yuǎn),。

人口歷來是人們預(yù)判房價(jià)的一個(gè)變量，尤其從長遠(yuǎn)而看,。國金證券的研究分析稱,，無法改善或提高生育率，房地產(chǎn)將面臨長期新增需求不足的問題,?！?019年我國新生兒數(shù)量為1465萬人。即便往后維持住當(dāng)前的新生兒數(shù)量不下滑,，以人均居住面積35平方米做測算,，2020年新生兒的需求僅對應(yīng)4.5億平方米新增住房需求，相對于我國目前300億至400億平方米的存量房僅1%-1.5%,。新增需求不足更可能逐漸演變成存量庫存過剩的問題,。”

萬科早些時(shí)候提出向年輕人靠攏,，也是看到了人口的變化態(tài)勢,。萬科董事會主席郁亮去年說過，萬科更關(guān)注城市發(fā)展的慢變量,，比如人口拐點(diǎn)變化,。他認(rèn)為：目前“25歲的年輕人比26歲以上的年輕人少了1.39個(gè)億”，所以萬科才做了多元化布局來提升服務(wù)范圍和質(zhì)量,，去“討好”年輕人,，讓他們知道、了解萬科,。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平說得更直接,，他認(rèn)為：判斷一個(gè)地方未來房價(jià)是漲還是跌，第一個(gè)要判斷未來這個(gè)地方人口是流入還是流出,，人口流入的地方,，未來房價(jià)長期來說會漲。人口流出肯定漲不動,。這就是為什么過去一二線城市房價(jià)大漲,，東北的房價(jià)不漲的原因,。中期看土地，如果這個(gè)地方人口是流入的,，政府還不供地,，這個(gè)地方房價(jià)會怎么走？大漲,。短期看金融,，如果一個(gè)地方人口是流入的，政府還不怎么供地,，最近貨幣又開始刺激了,，這個(gè)地方房價(jià)會怎么走？暴漲,。

三孩生育政策的變化,，立即有觀點(diǎn)認(rèn)為這會加重馬太效應(yīng)，使得剛需買房難度增加,，理由是“財(cái)富人群買房會增加,，特別是學(xué)區(qū)房和核心城區(qū)房產(chǎn)”。

人口政策確實(shí)會對房地產(chǎn)市場與住房產(chǎn)品開發(fā)帶來真實(shí)影響,，但是,，對于房地產(chǎn)市場的增量改革和政策工具，也會越來越完善和豐富,。但是,，土地供應(yīng)和地價(jià)控制，在目前在未來對房價(jià)都非常關(guān)鍵,，這比單純看生育政策更重要,。

編輯：馮靖淼 責(zé)編： 編審： 監(jiān)制：