“戒煙保護(hù)套”“電子煙充電器”“電子霧化”......屢禁不止的電子煙線上交易,，正在侵害未成年人的健康。

　　日前,，澎湃新聞?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn),，各大電商、社交品臺(tái)上均有商家在售賣(mài)電子煙,，且方式隱蔽,，采用各種擦邊球詞匯或者視頻圖片來(lái)躲避審查。

　　2019年10月30日,，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》,，明確不得向未成年人銷(xiāo)售電子煙，防止未成年人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買(mǎi)并吸食電子煙,，電子煙店鋪,、銷(xiāo)售網(wǎng)站等應(yīng)及時(shí)關(guān)閉。

　　2021年12月公布的《電子煙管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》中也明確,，普通中小學(xué),、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校,、專(zhuān)門(mén)學(xué)校,、幼兒園周邊不得設(shè)置電子煙產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),。禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品。

　　從電商引流至微信交易,，“年齡門(mén)檻”成擺設(shè)

　　“是買(mǎi)家嗎,？加你微信，具體微信說(shuō),?！?/p>

　　在拼多多一家店鋪中，澎湃新聞?dòng)浾叽蜷_(kāi)一款注明“電子煙彈倉(cāng)盒”的產(chǎn)品,，并向客服詢(xún)問(wèn)是否有電子煙售賣(mài),，客服表示具體信息不便透露，要先下單再詳細(xì)解釋,。

　　記者下單后，立即接到電話,，對(duì)方在確認(rèn)記者的身份后,，要求不在電商平臺(tái)的聊天窗口中對(duì)話，而是要添加微信交流,。

　　打開(kāi)該店主的朋友圈,，均是各品種電子煙的售賣(mài)信息。隨即,，他給記者發(fā)來(lái)一系列品種的電子煙視頻和圖片,，表示：“截圖詢(xún)價(jià)?！?/p>

　　客服稱(chēng)“加微信交流”,，朋友圈均為電子煙銷(xiāo)售信息

　　澎湃新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，在電商平臺(tái)搜索“電子煙”,，會(huì)彈出“綠網(wǎng)計(jì)劃”提示,，顯示法律規(guī)定不得通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品。但相似的關(guān)鍵詞不會(huì)受到監(jiān)管,，搜索“悅刻5代”“戒煙套”“dzy”“電子霧化”等,，會(huì)有大量銷(xiāo)售電子煙的店鋪彈出。

　　和電商相比,，部分社交平臺(tái)的交易顯得更大膽,。以Soul為例，記者在聊天框中搜索“電子煙”,，發(fā)現(xiàn)大量以“電子煙”為ID的用戶(hù)公開(kāi)在個(gè)人主頁(yè)售賣(mài)電子煙,。根據(jù)搜索記錄，記者還加入5-6個(gè)以電子煙命名的群聊,，群內(nèi)主要交流電子煙線上交易的具體信息,。

　　Soul上的電子煙交易群

　　同時(shí)，記者在探探,、虎撲,、豆瓣等多個(gè)社交平臺(tái)上都找到了電子煙銷(xiāo)售的相關(guān)信息，均在個(gè)人主頁(yè)上明確暗示有電子煙銷(xiāo)售,。

　　豆瓣上的電子煙賣(mài)家均在首頁(yè)附有微信號(hào)/二維碼

　　虎撲上的電子煙賣(mài)家

　　探探上的電子煙賣(mài)家

　　無(wú)論是電商還是社交平臺(tái)，一個(gè)共同的特點(diǎn)是，平臺(tái)均是引流方,，最終交易方式還是通過(guò)“加微信”進(jìn)行。一位Soul上的電子煙賣(mài)家告訴記者,，這是因?yàn)樵S多平臺(tái)對(duì)收款碼有所監(jiān)管,，只能通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬實(shí)現(xiàn)支付。

　　值得注意的是,，電子煙“線上禁售令”設(shè)立初衷主要是為了保護(hù)未成年人權(quán)益,，但是在記者冒充買(mǎi)家咨詢(xún)時(shí)，“年齡門(mén)檻”形同虛設(shè),。沒(méi)有一位賣(mài)家咨詢(xún)記者的年齡,，甚至當(dāng)記者直接向多位賣(mài)家表示自己未滿(mǎn)18歲時(shí)，對(duì)方也不拒絕銷(xiāo)售,，而是笑稱(chēng)：“假裝沒(méi)看到,。“

　　記者稱(chēng)自己不滿(mǎn)18歲,，賣(mài)家表示“我沒(méi)看到”

　　甚至有賣(mài)家建議記者可以利用年齡優(yōu)勢(shì),，在學(xué)校讀書(shū)期間，通過(guò)線上進(jìn)貨,，將電子煙賣(mài)給同學(xué)：“很好賣(mài)的,。”

　　線上電子煙交易呈“團(tuán)伙化”,，200元入會(huì)費(fèi)

　　值得注意的是,，如今的電子煙線上交易，相比散亂無(wú)章的個(gè)人賣(mài)家,，呈現(xiàn)團(tuán)隊(duì)化,、規(guī)模化的特點(diǎn),。

　　在電子煙交流群中,，記者表示：“我也想做這個(gè)生意，有人愿意帶帶我嗎,？”多位賣(mài)家給記者發(fā)來(lái)私信,，均表示愿意吸納“入會(huì)”，但是前提是交200元會(huì)費(fèi),。

　　“會(huì)費(fèi)不是交給我,，是交給上面的人,。”賣(mài)家“小胡”(化名)表示,。交納會(huì)費(fèi)后,，記者就能從小胡處進(jìn)貨，至于能掙多少錢(qián),，“全部看自己本事”,。

　　電子煙線上交易已形成團(tuán)隊(duì)

　　小胡“指點(diǎn)”稱(chēng)，除了線下賣(mài)給熟人,，線上售賣(mài)也是重要渠道,，比如抖音、快手等平臺(tái)均可以悄悄售賣(mài)電子煙,?！岸兑糇サ镁o，我最近剛被封號(hào),，推薦用快手,。”

　　逃過(guò)審查的方式是,，不在文案和個(gè)人介紹中提到“電子煙”相關(guān)詞語(yǔ)，而是用視頻,、圖片等形式表達(dá),，隨即他給記者發(fā)了大量電子煙小視頻供參考?！斑@些都是團(tuán)隊(duì)里多個(gè)號(hào)試驗(yàn)得出的經(jīng)驗(yàn),。”

　　賣(mài)家稱(chēng)線上銷(xiāo)售有“技巧”

　　澎湃新聞?dòng)浾卟樵?xún)抖音,、快手顯示,，通過(guò)關(guān)鍵詞搜索，確實(shí)難發(fā)現(xiàn)電子煙銷(xiāo)售的蹤跡,，但在一些電子煙相關(guān)視頻的評(píng)論區(qū),，有大量公開(kāi)的線上交易，許多賣(mài)家會(huì)詢(xún)問(wèn)“要買(mǎi)嗎”“我這里有貨”“保真”,，而點(diǎn)開(kāi)賣(mài)家的主頁(yè),，往往沒(méi)有文字介紹，僅僅有一個(gè)微信號(hào),，或是只有視頻,。

　　短視頻平臺(tái)評(píng)論區(qū)的電子煙交易

　　小胡表示，電子煙銷(xiāo)售有明確的地下網(wǎng)絡(luò),，通過(guò)會(huì)長(zhǎng),，再到下級(jí),，一層一層遞進(jìn)，每一層都會(huì)從中賺取差價(jià),，最后才到消費(fèi)者,。但是團(tuán)隊(duì)之間彼此沒(méi)有聯(lián)系，只有進(jìn)貨和出貨方有所接觸,，他也不認(rèn)識(shí)會(huì)長(zhǎng)是誰(shuí),，但是一些公用資料會(huì)在會(huì)員之中流傳。

　　他給記者出示了電子煙進(jìn)貨的報(bào)價(jià)單：以YOOZ Zero 二代系列為例,，單桿進(jìn)貨價(jià)為130元,，官方售價(jià)則為248元-278元不等；悅刻五代系列,，進(jìn)貨價(jià)為每桿150元,，官方售價(jià)為268元。具體出貨價(jià)可由自己決定,，但普遍超過(guò)200元,。

賣(mài)家出示的電子煙“進(jìn)貨價(jià)格”

　　電子煙“禁售令”落實(shí)難：數(shù)碼還是煙草產(chǎn)品，未有明確定義

　　在監(jiān)管層面,，國(guó)家一直在嚴(yán)控,、嚴(yán)抓電子煙的非法交易。從2018年開(kāi)始,，國(guó)家已針對(duì)電子煙行業(yè)出臺(tái)一系列監(jiān)管措施,，包括禁止網(wǎng)上銷(xiāo)售電子煙等，2019年電子煙更是遭遇“全網(wǎng)下架”,。

　　去年12月2日,，根據(jù)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局網(wǎng)站信息顯示，按照新修改的《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》,，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局研究起草了《電子煙管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》),，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　其中《管理辦法》第六條明確：對(duì)電子煙產(chǎn)品實(shí)行登記制度,。電子煙產(chǎn)品在中國(guó)境內(nèi)上市銷(xiāo)售前,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)登記。另外,，《管理辦法》還提到,，擬建立全國(guó)統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺(tái)。

　　盡管監(jiān)管“重拳出擊”,，為何電子煙線上銷(xiāo)售依舊屢禁不止,？復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授，上海四維樂(lè)馬律師事務(wù)所律師季立剛告訴澎湃新聞?dòng)浾?，電子煙網(wǎng)絡(luò)禁售令執(zhí)行難的原因是多元的,。首先,，對(duì)相關(guān)禁令的理解不一，造成了市場(chǎng)主體的誤讀,。這需要有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步明確何為“電子煙”以及下架“電子煙”產(chǎn)品的具體操作要求,。

　　對(duì)于電子煙的屬性究竟是數(shù)碼產(chǎn)品還是煙草產(chǎn)品，目前尚未有明確定義,。部分商家宣稱(chēng)自己賣(mài)的是數(shù)碼產(chǎn)品,。電子煙產(chǎn)品由“煙具”和“煙彈”組成，只要不銷(xiāo)售煙彈,，似乎就和電子煙撇清了關(guān)系,。目前，如何界定什么是電子煙的國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái),，相關(guān)部門(mén)仍在積極開(kāi)展相關(guān)調(diào)研和論證,，推動(dòng)出臺(tái)規(guī)范引導(dǎo)電子煙行業(yè)有序發(fā)展的管理措施和辦法。然而必須明確,，國(guó)家尚未出臺(tái)電子煙標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，不能成為商家打擦邊球的機(jī)會(huì)。

　　其二,，社會(huì)對(duì)電子煙產(chǎn)品危害認(rèn)知不足,。《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》中指出,，電子煙作為卷煙等傳統(tǒng)煙草制品的補(bǔ)充,，其自身存在較大的安全和健康風(fēng)險(xiǎn)，在原材料選擇,、添加劑使用,、工藝設(shè)計(jì),、質(zhì)量控制等方面隨意性較強(qiáng),，部分產(chǎn)品存在煙油泄漏、劣質(zhì)電池,、不安全成分添加等質(zhì)量安全隱患,。

　　電子煙被視為香煙替代品，很多地區(qū)均出臺(tái)了控?zé)煼ㄒ?guī),，但電子煙產(chǎn)品卻不在其列,。去年10月，深圳首次將電子煙納入控?zé)煼ㄒ?guī)條例范圍,，電子煙與傳統(tǒng)香煙同等對(duì)待,，在電子煙規(guī)范監(jiān)管方面有了新的實(shí)踐。

　　其三,，對(duì)于禁售電子煙的法律責(zé)任規(guī)定未予明確,，《通告》中未對(duì)平臺(tái)責(zé)任作出明確規(guī)定,，本質(zhì)上仍是一種軟約束。

　　律師：未下架電子煙的平臺(tái)需承擔(dān)責(zé)任

　　類(lèi)似淘寶,、微信,、抖音、快手等平臺(tái),，需要對(duì)非法銷(xiāo)售電子煙承擔(dān)怎樣的責(zé)任,？澎湃新聞?dòng)浾卟稍L多位律師，均表示未盡到監(jiān)測(cè),、勸阻和制止未成年人購(gòu)買(mǎi)電子煙義務(wù)的銷(xiāo)售平臺(tái),，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。申倫律師事務(wù)所律師夏海龍認(rèn)為,，平臺(tái)有義務(wù)審核商家的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),，對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)范圍的商品不能上架，或者在發(fā)現(xiàn)商家違法經(jīng)營(yíng)的,，要及時(shí)采取下架等處置措施,。

　　“隱性銷(xiāo)售的行為一般來(lái)說(shuō)能夠避過(guò)平臺(tái)的審核，但平臺(tái)也應(yīng)該通過(guò)巡查等方式主動(dòng)清理非法內(nèi)容,，或者提供便捷的投訴渠道,，在接到投訴后也要及時(shí)處置?！?/p>

　　他提到,，對(duì)于如何承擔(dān)責(zé)任，要根據(jù)不同平臺(tái)主體決定：以電商為例,，如果電商平臺(tái)沒(méi)有對(duì)商家履行資質(zhì)核驗(yàn)義務(wù)或未及時(shí)處置違法經(jīng)營(yíng)行為,，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,。

　　對(duì)短視頻平臺(tái)上部分用戶(hù)發(fā)布的涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容，可以適用《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管,，如果平臺(tái)沒(méi)有履行義務(wù),，可能被網(wǎng)信部門(mén)約談、警告,，責(zé)令限期改正,。

　　值得注意的是，對(duì)于微信交易電子煙,、或是在朋友圈販賣(mài)電子煙,，目前法律上未能有統(tǒng)一認(rèn)定,。“朋友圈比較特殊,，相比短視頻平臺(tái),，朋友圈相對(duì)來(lái)說(shuō)屬于私人空間，不屬于平臺(tái),，所以微信也不能直接干涉朋友圈內(nèi)容,。”夏海龍表示,，如果用戶(hù)長(zhǎng)期,、大量在朋友圈發(fā)布銷(xiāo)售信息，在發(fā)生糾紛時(shí),，是很有可能被認(rèn)為屬于經(jīng)營(yíng)者的,，但要根據(jù)具體情況來(lái)認(rèn)定。

　　2021年11月,，為加強(qiáng)電子煙等新型煙草制品監(jiān)管,，《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》進(jìn)行修訂，增加一條作為第六十五條：“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,?！钡刂鼓壳埃瑢?duì)于電子煙的監(jiān)管細(xì)則尚未出臺(tái),。

　　季立剛建議,，未來(lái)，應(yīng)當(dāng)妥善銜接《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)細(xì)則,，建立合理的行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,，構(gòu)建完善的產(chǎn)品質(zhì)量體系與未成年人保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)電子煙行業(yè)的規(guī)范發(fā)展,。

編輯：吳蘭 責(zé)編：賈俊忠 編審：蒲勇 監(jiān)制：鄧曙光