●南充市融媒體中心記者 張春華

為全面貫徹中,、省關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署,，堅(jiān)決落實(shí)市委有關(guān)工作要求，日前,，市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》,，對(duì)原生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，進(jìn)一步筑牢嘉陵江中游重要生態(tài)屏障,，力爭(zhēng)到2025年生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平位居全省前列,。

全市劃分61個(gè)環(huán)境管控單元

按照《通知》要求，全市行政區(qū)域從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度劃分為優(yōu)先保護(hù),、重點(diǎn)管控和一般管控三類(lèi),，共61個(gè)環(huán)境管控單元。

優(yōu)先保護(hù)單元即以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主的區(qū)域,。全市劃分優(yōu)先保護(hù)單元27個(gè),，每個(gè)縣（市、區(qū)）均劃分有3個(gè)優(yōu)先保護(hù)單元,。

重點(diǎn)管控單元為涉及水,、大氣、土壤,、自然資源等資源環(huán)境要素重點(diǎn)管控的區(qū)域,。全市共劃分重點(diǎn)管控單元27個(gè)。其中,，又進(jìn)一步細(xì)分為城鎮(zhèn)重點(diǎn)管控單元9個(gè),，工業(yè)重點(diǎn)管控單元13個(gè)，要素重點(diǎn)管控單元5個(gè),。

一般管控單元為除優(yōu)先保護(hù)單元和重點(diǎn)管控單元之外的其他區(qū)域,，全市劃分一般管控單元7個(gè)。

記者了解到,，實(shí)施分區(qū)管控，有利于精細(xì)化管理,，各地針對(duì)區(qū)域功能實(shí)施相應(yīng)管理措施,，生態(tài)環(huán)保更加精準(zhǔn)有力。

記者在南充市生態(tài)環(huán)境管控單元分布圖上看到,，優(yōu)先保護(hù)單元主要以重要水系,、自然景區(qū)等為主。嘉陵江是南充人民的“母親河”,，大部分嘉陵江及沿岸區(qū)域被劃為優(yōu)先保護(hù)單元,，實(shí)施最嚴(yán)格的保護(hù)。

《通知》要求，優(yōu)先保護(hù)單元中,，應(yīng)以生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先為原則,，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)要求,，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線,，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低；重點(diǎn)管控單元中,，針對(duì)環(huán)境質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)或穩(wěn)定達(dá)標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,，制定差別化的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求；一般管控單元中,，執(zhí)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本要求,，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、生活等領(lǐng)域污染治理,。

助推高水平保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展

《通知》明確了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的主要任務(wù),。

《通知》要求，各縣（市,、區(qū)）政府,、市政府有關(guān)部門(mén)（單位）要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用，各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)將生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線等管控要求融入決策和實(shí)施過(guò)程，充分發(fā)揮分區(qū)管控成果在城鄉(xiāng)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,、結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目招引等各個(gè)領(lǐng)域的支撐作用,，以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),。各縣（市,、區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作為維護(hù)生態(tài)安全格局,、推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善,、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策協(xié)同等工作的重要依據(jù)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容，探索以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與環(huán)境影響評(píng)價(jià),、排污許可、環(huán)境監(jiān)測(cè),、執(zhí)法監(jiān)管等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)全鏈條生態(tài)環(huán)境管理體系,，加強(qiáng)分區(qū)管控成果在生態(tài),、水、大氣,、土壤等要素環(huán)境管理中的應(yīng)用,，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

《通知》同時(shí)指出,，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案原則上保持穩(wěn)定,，每5年結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃評(píng)估情況定期調(diào)整,。5年內(nèi),，因國(guó)家和地方發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo),、生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整,、國(guó)土空間規(guī)劃編制等發(fā)生重大變化確需更新調(diào)整的，市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照國(guó)省有關(guān)要求,，按程序開(kāi)展更新調(diào)整工作,。

實(shí)施情況納入考核重要內(nèi)容

為確保順利實(shí)施，《通知》制定了保障措施,。

《通知》指出,，各縣（市、區(qū)）政府,、市政府有關(guān)部門(mén)（單位）要完善工作推進(jìn)機(jī)制,，定期研究生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作，常態(tài)化推進(jìn)共享共用,、調(diào)整更新,、監(jiān)督落實(shí)等事項(xiàng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管的良好格局,，有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用實(shí)施工作。

《通知》要求,，要強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，市生態(tài)環(huán)境局要切實(shí)發(fā)揮攬總作用,，牽頭做好我市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施,、評(píng)估、更新調(diào)整等工作,。有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)本領(lǐng)域相關(guān)工作與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。

《通知》強(qiáng)調(diào),，要強(qiáng)化監(jiān)督考核,，建立健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，將實(shí)施情況納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)工作考核重要內(nèi)容,，逗硬獎(jiǎng)懲,。對(duì)分區(qū)管控實(shí)施不力、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出的縣（市,、區(qū)）,，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)生態(tài)功能明顯降低的生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護(hù)單元,、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出的生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)管控單元以及環(huán)境質(zhì)量明顯下降的其他區(qū)域,，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)限期整改,。

編輯：吳蘭 責(zé)編：王林埡 編審：蒲勇 監(jiān)制：景瑞軍