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深入實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合,、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略 新時代治蜀興川展新顏

7月1日,,國內(nèi)首列氫能源智軌電車在宜賓下線。這是繼今年全球首列氫能源市域列車(成都造)試跑后,,四川綠氫產(chǎn)業(yè)取得的又一重大進展,,釋放出新質(zhì)生產(chǎn)力的澎湃動能。

  前不久,,2024國際鋰電新能源產(chǎn)業(yè)大會在遂寧射洪市舉行,。射洪市鋰資源掌控量,約占全球11%。像射洪一樣,,四川各具特色的7個全國百強縣,、13個全國百強區(qū),加快帶動形成強縣引領(lǐng),、競相爭先,、協(xié)同共進的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新格局。

  阿壩州去年掀開進入動車時代的新篇章,,革命老區(qū)巴中也嘗到高鐵紅利:6月底,,新建漢中至巴中至南充鐵路巴中至南充段開通運營,為老區(qū)振興,、鄉(xiāng)村繁榮以及紅色文化傳承增添大動脈,。

  近期發(fā)生的3個故事,從產(chǎn)業(yè)到縣域,,從科技到交通,,從城市到山區(qū),無不印證著巴蜀大地發(fā)生的喜人變化,。

  思深方益遠(yuǎn),,謀定而后動。牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,,省委十二屆二次全會深入分析四川現(xiàn)代化建設(shè)的階段性特征,,提出實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合,、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略,,擘畫出治蜀興川事業(yè)發(fā)展的美好藍(lán)圖。

  此后,,省委十二屆三次全會,、四次全會、五次全會,,分別專題研究“深入推進新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“以縣域為重要切入點扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”“以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點扎實推進高質(zhì)量發(fā)展”等問題,,并作出《決定》。將省委發(fā)展戰(zhàn)略一一落實落細(xì),,構(gòu)成推進四川現(xiàn)代化建設(shè)的四梁八柱,。

  一分部署,九分落實,。沿著習(xí)近平總書記指引的方向,,全省上下深入實施省委發(fā)展戰(zhàn)略,全力以赴拼經(jīng)濟,、搞建設(shè),,堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展,,以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)實現(xiàn)良好開局。

  2023年,,四川地區(qū)生產(chǎn)總值首次邁上6萬億元臺階,、同比增長6%。今年一季度,,四川地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.1%。48.6萬平方公里的土地上,,鋪展開新時代治蜀興川新畫卷,,“天府之國”展新顏。

  “四化同步”

  塑造高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)驅(qū)力

  今年前5月,,四川貨物貿(mào)易進出口4023.1億元,、同比增長6.9%。其中,,平板電腦出口284.7億元,,規(guī)模居全國第一;筆記本電腦,、液晶電視,、投影儀、石油鉆探機,、鋰電產(chǎn)業(yè)相關(guān)材料等,,出口規(guī)模均居全國前列。

  與此相關(guān),,全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.4%,。41個大類行業(yè)中,有32個行業(yè)增加值實現(xiàn)增長,。規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達94.2%,。六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)制造業(yè)等,,保持較快增長。

  這是推進“四化同步”發(fā)展取得的直觀成效,?!八幕健笔侵竿苿有滦凸I(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,在時間上同步演進、空間上一體布局,、功能上耦合疊加,,重在解決發(fā)展路徑和戰(zhàn)略重點問題,。“四化同步”并不意味著四個方面沒有主次,,省委強調(diào)要堅持把新型工業(yè)化作為主引擎,,構(gòu)建富有四川特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

  隨著深入實施六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動,,四川形成電子信息,、食品輕紡、能源化工3個萬億級產(chǎn)業(yè)集群和3個國家先進制造業(yè)集群,、3個國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,、9個國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

  如今,,一大批“四川造”拳頭產(chǎn)品在全國乃至全球市場嶄露頭角,,對維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。比如,,四川高端柔性屏全球市場占有率近50%,,智能功率模塊年產(chǎn)量居世界第3位,新型顯示面板出貨量居全國第3位,,食品工業(yè)規(guī)模居全國第3位,,四川水電裝機規(guī)模、天然氣產(chǎn)量居全國第1位,,還建成全球第一的釩制品生產(chǎn)基地,、全國最大的鈦原料加工基地、全國最大的血液制品生產(chǎn)基地等,。

  信息化浪潮方興未艾,。面對新的趨勢形勢,我省把加快推動制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手,,以降本,、增效、提質(zhì),、擴綠為關(guān)鍵點促進企業(yè)乘“云”而上,、借“數(shù)”發(fā)展,努力搶占未來發(fā)展制高點,。2023年,,四川工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達59.4%,、81.7%,,智能制造就緒度達20.2%、居全國第4位,。

  農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ),。四川著力以縣域為載體協(xié)同推進新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興,,以新型工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,持續(xù)開展“天府糧倉·千園建設(shè)”行動,,大力促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,打造新時代更高水平“天府糧倉”,擦亮農(nóng)業(yè)大省“金字招牌”,。

  四川糧食產(chǎn)量連續(xù)3年穩(wěn)定在700億斤以上,,去年還出欄生豬6600多萬頭,穩(wěn)居全國第1位,。油菜籽,、馬鈴薯等15項農(nóng)產(chǎn)品,產(chǎn)量居全國第1位,。資陽市“種”出全國七成多的檸檬,。蘇東坡的家鄉(xiāng)眉山市,,把不起眼的“小泡菜”做成數(shù)百億元的“大產(chǎn)業(yè)”,。前些日子,四川肉兔產(chǎn)業(yè)集群,、川中北蠶桑產(chǎn)業(yè)集群入圍國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群名單,。至此,四川已有9個集群入圍,,數(shù)量穩(wěn)居全國前列,。

  “城鄉(xiāng)融合”

  繪就共同繁榮“工筆畫”

  一個數(shù)據(jù)頗為引人矚目:2023年四川城鄉(xiāng)居民收入比由上年的2.32下降為2.26,城鄉(xiāng)居民收入相對差距繼續(xù)縮小,。

  四川既有大城市,,又有大農(nóng)村,城鄉(xiāng)差距與區(qū)域差距交織疊加,,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯,。推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,是建設(shè)現(xiàn)代化四川的必答題,。省委明確提出“抓好兩端,、暢通中間”工作思路,精準(zhǔn)施策,、對癥下藥,,以縣域為重要切入點扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,使城市鄉(xiāng)村各展其長,、各美其美,、美美與共。

  縣城位于“城尾鄉(xiāng)頭”,,是農(nóng)民進城的第一站,?!捌咂铡睌?shù)據(jù)顯示,十年間四川縣城人口占縣域人口比重持續(xù)提升,,從15%提升至30%,。盡管如此,2023年四川常住人口城鎮(zhèn)化率仍低于全國6.67個百分點,。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,,如果全省城鎮(zhèn)化率每年提高近1個百分點,每年將有80余萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),。順應(yīng)這一趨勢,,四川以更大力度向縣級下放一批財權(quán)事權(quán),實施縣城精修細(xì)補十項民生工程,,提升縣城功能品質(zhì),,吸引更多人口和產(chǎn)業(yè)向縣城集聚。

  推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,,關(guān)鍵是想方設(shè)法滿足居民對就業(yè),、教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等的需求,。近日,省委,、省政府出臺《關(guān)于推動新時代縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》,,在壯大產(chǎn)業(yè)集群、提升縣城發(fā)展能級,、加快補齊傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施短板等方面,,出臺一系列細(xì)化舉措,提高就地就近城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平,。

  在政策有力推動下,,四川涌現(xiàn)了一批具有鮮明辨識度、顯示度的產(chǎn)業(yè)強縣,。2023年,,全省GDP超1000億元的縣域達11個、超500億元的縣域達33個,,半數(shù)以上縣域GDP超過200億元,,縣域經(jīng)濟“橄欖型”架構(gòu)愈發(fā)明顯。

  在一端抓縣城的同時,,另一端則要把農(nóng)村建好,。四川堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,,聚焦“小切口”,,每年培育1000個示范村,,深入推進廁所、垃圾,、污水“三大革命”,,打造具有巴蜀韻味、彰顯各地特色的美麗鄉(xiāng)村新圖景,。

  炎炎夏日避暑時節(jié),,鄉(xiāng)村旅游火起來。大山深處,、高原之上提檔升級的美麗村落,,解鎖清涼模式,迎來一撥撥前來深度體驗“打卡”的人群,。德陽綿竹市九龍鎮(zhèn)自6月18日以來已吸引超過12萬人次游客,,很多民宿入住率較往年增加20%。

  推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,要把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來“暢通中間”,,在縣域內(nèi)率先打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),破除制約城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制障礙,。向來“敢為天下先”的四川,,用好改革“關(guān)鍵一招”,,著力寫好要素融合,、產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施融合,、治理融合“四個融合”大文章,,走出一條符合中國式現(xiàn)代化要求、具有四川特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子,。

  特別是在要素融合方面,,四川既堅持把該打開的“門”打開,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,,又促進要素更多向鄉(xiāng)村流動,,引導(dǎo)更多資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。今年4月,,《四川省農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易辦法》正式施行,。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓,、出租,,實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價,,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場,。

  “五區(qū)共興”

  促進高水平協(xié)調(diào)發(fā)展

  2023年四川不僅全省經(jīng)濟總量首次邁上6萬億元臺階,,多個市州還實現(xiàn)新突破:成都GDP超2.2萬億元,綿陽GDP超過4000億元,,宜賓GDP在3800億元以上,,全省超千億元的市州達18個,呈現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動,、競相跨越的良好態(tài)勢,。

  四川地域廣闊、地理差異明顯,,長期以來存在發(fā)展不平衡問題,。推動“五區(qū)共興”就是要充分考慮成都平原經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū),、川東北經(jīng)濟區(qū),、攀西經(jīng)濟區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)等五個區(qū)域經(jīng)濟板塊的稟賦條件和發(fā)展基礎(chǔ)差異,,高水平推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。

  黨中央作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的戰(zhàn)略部署,要求川渝兩地共同打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源,,為四川破解發(fā)展不平衡難題創(chuàng)造了歷史機遇,。川渝兩省市堅持“川渝一盤棋”理念,9次召開川渝黨政聯(lián)席會議作出一系列部署,,著力壯大成渝主軸,、推進中部崛起,加快建設(shè)10個毗鄰地區(qū)合作平臺,。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)從夯基壘臺,、重點突破進入全面提速、積厚成勢的新階段,。2023年,,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈GDP達8.2萬億元,占全國,、西部地區(qū)的比重分別為6.5%,、30.4%。

  這個過程中,,四川啟動實施成都都市圈建設(shè)成長期三年行動計劃,,深入推進成德眉資同城化發(fā)展,成資S3線全線貫通,、軌道上的都市圈加快打造,,成都都市圈經(jīng)濟總量占全省比重持續(xù)提高;“一中心一方案”支持綿陽、宜賓—瀘州,、南充—達州省域經(jīng)濟副中心及樂山區(qū)域中心城市建設(shè),,支撐更有力的次級增長極不斷做強;成都平原經(jīng)濟區(qū)“壓艙石”作用持續(xù)發(fā)揮,,川南,、川東北、攀西經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展,,川西北生態(tài)示范區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展齊頭并進,,你追我趕、競相發(fā)展的局面十分可貴,。

  特別是在重點區(qū)域,,四川出臺針對性舉措——支持川中丘陵地區(qū)自貢、遂寧,、內(nèi)江,、資陽四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地,加快推動成渝地區(qū)中部崛起,;對位于革命老區(qū),、脫貧地區(qū)、民族地區(qū),、盆周山區(qū)的39個欠發(fā)達縣域開展托底性幫扶,,動員各方面資源力量加快補齊全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展最大短板,推動欠發(fā)達地區(qū)跨越發(fā)展,。

  巴山蜀水間,,產(chǎn)業(yè)項目加快集聚。2023年,,四川制造業(yè)投資超百億元在建項目55個,、年度完成投資1182億元,,產(chǎn)業(yè)投資增長19.4%,;基礎(chǔ)設(shè)施項目跨越天塹,鐵路項目在建19條,、年度完成投資709億元,,高速公路項目在建44條、年度完成投資1422億元,,大中型水利項目在建50個,、年度完成投資134億元,鐵路,、公路投資全國第一,,在建水利工程總投資為歷史之最;民生項目從圖紙走進現(xiàn)實,以保障性住房建設(shè),、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、城中村改造等“三大工程”為代表,全面提升城鄉(xiāng)居民獲得感幸福感安全感,。

  這是欣欣向榮的四川,,這是動能充沛的四川,這是攜手共富的四川——始終牢記習(xí)近平總書記囑托,,深入實施省委發(fā)展戰(zhàn)略,,齊心協(xié)力推動新時代治蜀興川再上新臺階,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章,。

  記者 張守帥


編輯:吳蘭 責(zé)編:馮靖淼 編審:蒲勇 監(jiān)制:景瑞軍

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