村民以閑置農(nóng)房入股打造民宿,，成都彭州市桂花鎮(zhèn)金城社區(qū)搞火了鄉(xiāng)村旅游,，更讓村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)性收入較6年前增長(zhǎng)330倍以上；“成都造”我國(guó)首列氫能源市域列車(chē)開(kāi)啟運(yùn)行試驗(yàn),，列車(chē)研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員全部來(lái)自西南交通大學(xué),，在全面深化職務(wù)科技成果權(quán)屬制度改革推動(dòng)下，“不敢轉(zhuǎn),、不愿轉(zhuǎn)”明顯改善；在“進(jìn)口空側(cè)內(nèi)轉(zhuǎn)”監(jiān)管模式下,，智利三文魚(yú)在四川中轉(zhuǎn)時(shí)間再壓縮5小時(shí)，四川外貿(mào)多拉快跑再添新支撐……

　　“黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開(kāi),，吹響進(jìn)一步全面深化改革的號(hào)角,。”在2025年新年賀詞中,，習(xí)近平總書(shū)記回望過(guò)去一年改革開(kāi)放邁出的歷史性步伐，指出“我們乘著改革開(kāi)放的時(shí)代大潮闊步前行,，中國(guó)式現(xiàn)代化必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟更加廣闊的前景”,。

　　面對(duì)世界百年變局加速演進(jìn),、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換壓力的重重挑戰(zhàn)，2024年以來(lái)四川緊扣改革開(kāi)放作出一系列重要部署：“必須自覺(jué)把改革擺在更加突出位置,，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍”“全方位推進(jìn)四川開(kāi)放發(fā)展,，加快構(gòu)筑向西開(kāi)放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地”……

　　華章日新,，律回春漸。進(jìn)一步全面深化改革孕育出的發(fā)展活力,，正于細(xì)微處展現(xiàn)四川新氣象,。

　　加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐

　　習(xí)近平總書(shū)記要求：真抓實(shí)干、久久為功,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火,，朝著建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn),。

　　一線故事：幫扶資產(chǎn)“變現(xiàn)” 咱里村停車(chē)場(chǎng)賺錢(qián)了

　　2025年元旦當(dāng)天,，2000多名游客涌入甘孜州瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)咱里村。咱里村停車(chē)場(chǎng),，不僅是當(dāng)?shù)赜佑慰偷牡谝徽?，也是四川啟?dòng)扶貧和幫扶資產(chǎn)盤(pán)活試點(diǎn)以來(lái)首個(gè)變現(xiàn)項(xiàng)目,。

　　該停車(chē)場(chǎng),，是咱里村借助東西部協(xié)作資金修建的,。2024年,，四川啟動(dòng)省級(jí)盤(pán)活扶貧和幫扶資產(chǎn)試點(diǎn),，分別在宜賓、巴中,、阿壩、甘孜,、涼山和綿陽(yáng)部分地區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)改革。咱里村,，成為首批試點(diǎn)村。

　　扶貧和幫扶資產(chǎn),，是指2013年以來(lái)四川境內(nèi)借助財(cái)政扶貧（銜接）資金,、東西部協(xié)作資金,、行業(yè)幫扶資金,、社會(huì)幫扶資金,、其他幫扶資金投入形成的資產(chǎn),。初步統(tǒng)計(jì),，目前四川鄉(xiāng)村中,，扶貧和幫扶資產(chǎn)總規(guī)模超過(guò)3000億元。由于資金來(lái)源,、建設(shè)主體不一導(dǎo)致的資產(chǎn)權(quán)屬?gòu)?fù)雜,，讓扶貧和幫扶資產(chǎn)的管理不規(guī)范,、盤(pán)活力度不足，試點(diǎn)勢(shì)在必行。

　　咱里村是如何破局的,？近年來(lái),，憑借毗鄰雅康高速等優(yōu)勢(shì)，咱里村的特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)等發(fā)展較快,，是“瀘定皇菊”核心產(chǎn)區(qū)和“上觀橋,、下看湖、坪賞花”的網(wǎng)紅打卡地,。僅2024年5月至7月,，咱里村就接待2萬(wàn)多名游客。這也讓咱里村吸引了眾多社會(huì)主體前來(lái)投資,。

　　“去年初開(kāi)始,，這片停車(chē)場(chǎng)被甘孜州文旅商貿(mào)有限責(zé)任公司租下?！痹劾锎妩h總支書(shū)記,、村委會(huì)主任杜永昌介紹，作為曾經(jīng)的貧困村,，咱里村在脫貧攻堅(jiān)期間及鞏固銜接階段的扶貧和幫扶項(xiàng)目投資達(dá)2000多萬(wàn)元,。

　　隨著試點(diǎn)啟動(dòng)，這些項(xiàng)目資產(chǎn)在分類(lèi)明確公益性,、經(jīng)營(yíng)性屬性基礎(chǔ)上,，分別確權(quán)給瀘橋鎮(zhèn)政府和咱里村集體經(jīng)濟(jì)組織。其中,，確權(quán)給咱里村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，采取租賃,、入股方式,，與甘孜州文旅商貿(mào)公司聯(lián)手打造農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài),。

　　“試點(diǎn)第一年，全村扶貧和幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)就變現(xiàn)98萬(wàn)元,，徹底盤(pán)活了沉睡的資產(chǎn)?！倍庞啦f(shuō),。

　　增添新活力拓展新空間

　　習(xí)近平總書(shū)記要求：以擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)深化改革,，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力,、拓展新空間。

　　一線故事：拿到“火車(chē)票”動(dòng)力鋰電產(chǎn)業(yè)加速向前沖

　　2024年11月，一輛掛載四川時(shí)代新能源科技有限公司動(dòng)力鋰電池1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱,、重量約24噸的列車(chē)駛出四川宜賓港，駛向千里之外的上海,。這意味著，動(dòng)力鋰電池正式拿到“火車(chē)票”,。

　　根據(jù)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則,，動(dòng)力電池屬于危險(xiǎn)貨物,，被禁止運(yùn)輸。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),，四川鋰電產(chǎn)業(yè)主要依賴公路和長(zhǎng)江水路進(jìn)行運(yùn)輸,，成本高,、耗時(shí)長(zhǎng),。

　　尤其在國(guó)際出口方面,，物流成本成為企業(yè)發(fā)展的一大制約,。

　　“過(guò)去受政策限制，電池組件通過(guò)公路運(yùn)輸3天到達(dá)上?；驈B門(mén)港口,，再經(jīng)過(guò)40天至50天的海運(yùn),，才能到達(dá)目的國(guó),。整個(gè)運(yùn)輸周期,，約為53天,?！睍r(shí)代新能源公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，企業(yè)每年出口運(yùn)輸鋰電池相關(guān)產(chǎn)品超過(guò)10萬(wàn)噸，公海聯(lián)運(yùn)方式不僅耗時(shí)長(zhǎng),，運(yùn)輸成本也居高不下。

　　作為鋰礦資源大省,，近年來(lái)四川依托豐富的鋰礦資源和綠色水電能源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè),。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，2023年四川動(dòng)力電池進(jìn)出口額達(dá)5.4億元,，成本更低,、效率更高的鐵路運(yùn)輸,，成為四川提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,、深化貿(mào)產(chǎn)融合,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的迫切需要,。

　　“瞄準(zhǔn)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn),，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將帶電產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸納入重大制度創(chuàng)新攻堅(jiān)事項(xiàng)之一,?！彼拇ㄗ再Q(mào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，在探索推動(dòng)該項(xiàng)改革過(guò)程中，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮“先行先試”作用,，摸索形成前置許可批復(fù),、貨物檢驗(yàn)、包裝檢測(cè),、載運(yùn)工具場(chǎng)站安全論證等鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)全過(guò)程管理模式,，有效保障了動(dòng)力鋰電池的安全運(yùn)輸。

　　動(dòng)力鋰電池拿到“火車(chē)票”,，還有更深遠(yuǎn)的意義：試運(yùn)成功后,，四川的車(chē)用動(dòng)力鋰電池產(chǎn)品將通過(guò)上海港更加便捷地出口到北美、歐洲,、東南亞等地區(qū),，為企業(yè)提供更加多樣化的運(yùn)輸選擇，將顯著提升四川電動(dòng)汽車(chē)用動(dòng)力鋰電池產(chǎn)業(yè)在國(guó)際供應(yīng)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用

　　習(xí)近平總書(shū)記要求：注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,。深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)。

　　一線故事：集成授權(quán)改革企業(yè)搬家省心又順心

　　一家律師事務(wù)所如果要搬遷,，就會(huì)涉及變更,、注銷(xiāo)等業(yè)務(wù),，流程性工作十分繁瑣。這一度讓四川黃桷樹(shù)律師事務(wù)所主任黃厚文打了退堂鼓,。2024年9月,，黃厚文終于下定決心，正式把律師事務(wù)所整體搬遷至位于天府新區(qū)的天府中央法務(wù)區(qū),。

　　打消他顧慮的眾多因素之一,，是2023年四川啟動(dòng)的集成授權(quán)改革試點(diǎn)。該項(xiàng)改革,，探索以清單式批量授權(quán)和精準(zhǔn)政策支持,，加快破除制約試點(diǎn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙。改革的其中一項(xiàng),，就是試點(diǎn)授予天府新區(qū)律師事務(wù)所及分所設(shè)立,、變更、注銷(xiāo)許可權(quán)限,，這意味著律師事務(wù)所在天府新區(qū)就能集中辦理完成相關(guān)手續(xù),。在此基礎(chǔ)上，天府新區(qū)還針對(duì)性推出一系列精準(zhǔn)服務(wù)措施,，讓搬家落戶流程變得“絲滑”,。

　　四川省委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，試點(diǎn)之初,，選取天府新區(qū)、成都東部新區(qū),、宜賓三江新區(qū)等9個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)新區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，分別制定集成授權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案及省級(jí)授權(quán),、支持事項(xiàng)兩張清單,。

　　根據(jù)試點(diǎn)區(qū)域發(fā)展定位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì),，圍繞提升政務(wù)服務(wù)效率,、塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)土地要素高效利用,、強(qiáng)化財(cái)稅金融保障,、提高科技創(chuàng)新能力、提升對(duì)外開(kāi)放水平,、優(yōu)化管理體制機(jī)制等方面,，差異化提出改革事項(xiàng)。

　　截至2024年底,，四川省直相關(guān)部門(mén)共明確25項(xiàng)省級(jí)授權(quán)事項(xiàng),、249項(xiàng)省級(jí)支持事項(xiàng),。在改革推動(dòng)下，2023年9個(gè)試點(diǎn)區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值平均同比增速12.7%,、高于全省6.7個(gè)百分點(diǎn),。

　　由于試點(diǎn)效果明顯，2024年底四川發(fā)布集成授權(quán)改革第二批試點(diǎn)名單,，共涉及9個(gè)區(qū)域,。

　　記者 陳碧紅 王成棟

編輯：吳蘭 責(zé)編：林子檬 編審：蒲勇 監(jiān)制：鄧曙光