●南充市融媒體中心記者 馮方雄

在區(qū)域發(fā)展的激烈角逐中，營(yíng)商環(huán)境宛如一方孕育企業(yè)成長(zhǎng)的肥沃土壤,，更是彰顯城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵軟實(shí)力。剛剛過(guò)去的2024年,，南充以開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化爭(zhēng)先行動(dòng)為有力抓手，緊密圍繞市場(chǎng)主體需求,，銳意改革創(chuàng)新，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境視作發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“先手棋”,、招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”以及釋放活力的“穩(wěn)定器”,，全方位提升企業(yè)的獲得感與滿意度，全力以赴打造市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。

在這優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)勁東風(fēng)吹拂下,，截至2024年11月,，全市新增經(jīng)營(yíng)主體如雨后春筍般達(dá)到4.6萬(wàn)戶；同年12月25日,，《南充市開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化爭(zhēng)先行動(dòng),，激活高質(zhì)量發(fā)展“源頭活水”》成功躋身2024年度省政府綜合督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法行列，南充營(yíng)商環(huán)境的“新名片”熠熠生輝,。

用心 打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)“高速路”

“辦事快到超乎想象,，簡(jiǎn)直太便捷啦！”近日，在順慶區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“高效辦成一件事”專窗,，四川潮時(shí)代文化發(fā)展有限公司的會(huì)計(jì)佘小燕滿心歡喜,。她前一天才在網(wǎng)上提交企業(yè)信息變更申請(qǐng)，次日便在窗口順利領(lǐng)取到嶄新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，這般風(fēng)馳電掣的辦事速度,，令她贊不絕口。

“我們?nèi)ν七M(jìn)‘高效辦成一件事’改革,，深度優(yōu)化審批流程,，大膽創(chuàng)新服務(wù)模式，力求讓政務(wù)服務(wù)既有‘速度’,，更有‘溫度’,，切實(shí)為群眾和企業(yè)辦事減負(fù)提速?！表槕c區(qū)行政審批局工作人員郗義杰介紹說(shuō),。

政務(wù)服務(wù)大廳作為直面群眾的前沿陣地，也是展現(xiàn)本地政務(wù)服務(wù)品質(zhì)與營(yíng)商環(huán)境風(fēng)貌的關(guān)鍵“窗口”,。踏入位于西充縣城北新區(qū)的政務(wù)服務(wù)大廳,，整潔敞亮的環(huán)境令人心曠神怡，寬敞大廳內(nèi),，工作人員各負(fù)其責(zé),、熱忱服務(wù)，“電子證照超市”,、政務(wù)公開體驗(yàn)區(qū),、“24小時(shí)服務(wù)專區(qū)”以及適老化設(shè)施等特色服務(wù)一應(yīng)俱全，讓人眼前一亮,。

“為有效化解企業(yè)和群眾‘上班沒空辦,、休息時(shí)間沒處辦’的困擾，西充縣行政審批局巧辟蹊徑,，通過(guò)推行‘延時(shí)服務(wù)’‘預(yù)約服務(wù)’等貼心舉措,，延展服務(wù)時(shí)段與范疇，最大程度為企業(yè)和群眾辦事提供便利,?！蔽鞒淇h行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

記者了解到,，2024年,，南充在優(yōu)化“政務(wù)環(huán)境”征程上精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦便捷優(yōu)質(zhì)目標(biāo),，做到規(guī)范高效,。精心研究制定《南充市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄》,，對(duì)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)820余項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)施清單化精細(xì)管理；縱深推進(jìn)綜合窗口改革,，全市無(wú)差別綜合窗口占比達(dá)50%,，市本級(jí)428項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)無(wú)差別受理；持續(xù)發(fā)力提升網(wǎng)絡(luò)辦理效能,，推動(dòng)50項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)掌上輕松可辦,，“最多跑一次”比率高達(dá)99.99%，300余項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)入駐專區(qū)（專窗）高效辦理,。

用力 筑牢法治保障“防火墻”

公平競(jìng)爭(zhēng),，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂所在，是經(jīng)營(yíng)主體的共同心聲,，更是衡量營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)尺,。

在南部縣城北綜合管廊及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理項(xiàng)目評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，一場(chǎng)別開生面的“云端評(píng)標(biāo)”正在上演,。7名評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員經(jīng)由簽到系統(tǒng)自動(dòng)隨機(jī)分配至7個(gè)獨(dú)立“評(píng)標(biāo)工位”,，分布在不同評(píng)標(biāo)室內(nèi)，專家們借助音視頻交互系統(tǒng)線上暢所欲言,，運(yùn)用云端工具打分,、簽章，全程無(wú)紙化,、電子化,、遠(yuǎn)程化操作，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)全流程“智慧升級(jí)”,。

這正是2024年南充在工程招投標(biāo)領(lǐng)域力推“暗標(biāo)盲評(píng)”,、力促陽(yáng)光招標(biāo)的生動(dòng)縮影。

近年來(lái),，南充大膽創(chuàng)新,，在工程招投標(biāo)領(lǐng)域匠心獨(dú)運(yùn)地推行“暗標(biāo)盲評(píng)”模式。所謂“暗標(biāo)盲評(píng)”,，即在技術(shù)性指標(biāo)評(píng)審環(huán)節(jié)，巧妙借助現(xiàn)有公共資源電子交易系統(tǒng),，全程自動(dòng)屏蔽投標(biāo)企業(yè)標(biāo)識(shí)信息,，并隨機(jī)編排每名評(píng)標(biāo)專家評(píng)審?fù)稑?biāo)文件的順序及其對(duì)應(yīng)的投標(biāo)企業(yè)代碼，將傳統(tǒng)的“明標(biāo)開卷”評(píng)審變?yōu)椤鞍禈?biāo)閉卷”評(píng)審,。

“‘暗標(biāo)盲評(píng)’模式從制度根源上收緊對(duì)評(píng)標(biāo)中自由裁量權(quán)的監(jiān)管約束韁繩,，推動(dòng)評(píng)標(biāo)監(jiān)管制度日臻健全完善，為招投標(biāo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序保駕護(hù)航,?！笔邪l(fā)改委政策法規(guī)科相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

2024年，在維護(hù)“法治環(huán)境”的“戰(zhàn)場(chǎng)”上,，南充聚焦破壁清障,，力保公平公正。創(chuàng)新推出的工程招投標(biāo)領(lǐng)域“暗標(biāo)盲評(píng)”模式已在129個(gè)項(xiàng)目中落地生根,，成功實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)結(jié)果“零異議”“零投訴”的佳績(jī),。同時(shí)，全面清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施存量文件710件,，廢止5件,，嚴(yán)格審查增量文件103份。此外,，積極入企開展法治體檢133次,，精心出具體檢報(bào)告125份，為企業(yè)健康發(fā)展筑牢法治根基,。

用情 厚植保障到位要素“生態(tài)圈”

“公司購(gòu)置設(shè)備的資金尚有缺口,，這可如何是好？”近日,，四川南充京華絲綢有限公司總經(jīng)理蒲曉平眉頭緊鎖,，向高坪區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化和科技局企業(yè)股工作人員劉文妮訴說(shuō)著企業(yè)面臨的困難。

“2024年10月以來(lái),，我們馬不停蹄地為全區(qū)工業(yè)企業(yè)牽線搭橋,，提供銀企對(duì)接、政策宣傳等全方位幫扶,，全力化解他們生產(chǎn)中的急難愁盼,，助力企業(yè)沖刺年度目標(biāo)?！痹诔晒鉀Q了京華絲綢的燃眉之急后,，劉文妮告訴記者，下一步,，他們還將深度摸排企業(yè)融資需求,，精細(xì)建立臺(tái)賬，把符合條件的工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)推薦給銀行機(jī)構(gòu),，確保銀企無(wú)縫對(duì)接,，助推全區(qū)中小企業(yè)茁壯成長(zhǎng)、做大做強(qiáng),。

在營(yíng)商環(huán)境上,，金杯銀杯不如企業(yè)的口碑?！捌髽I(yè)擴(kuò)產(chǎn)急需用地,，沒想到政府部門辦事效率這么高,，一天就把手續(xù)辦得妥妥當(dāng)當(dāng)，還送證上門,，現(xiàn)在的政務(wù)服務(wù)真是既高效又貼心,。”日前,，位于營(yíng)山縣工業(yè)園區(qū)的四川省德健榮昇電子有限公司負(fù)責(zé)人難掩喜悅之情,。

原來(lái)，四川省德健榮昇電子有限公司因生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張,，規(guī)劃新建廠房用地,，急需辦理工程規(guī)劃許可證和用地規(guī)劃許可證。營(yíng)山縣行政審批局聞?dòng)嵍鴦?dòng),，迅速安排“項(xiàng)目秘書”一對(duì)一上門貼心服務(wù),、悉心指導(dǎo)申報(bào)，短短一天便完成全部手續(xù)辦理,。證件制作完成后,，又第一時(shí)間“送證上門”，為企業(yè)節(jié)省了大量寶貴的辦事時(shí)間與成本,。

2024年,，我市各相關(guān)部門聚焦金融、土地,、數(shù)據(jù),、人才等要素保障環(huán)節(jié)，夯實(shí)要素保障體系,，以更高標(biāo)準(zhǔn),、更實(shí)舉措、更嚴(yán)要求推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提檔升級(jí),，助推企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,。一方面，夯實(shí)公共要素保障根基,，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間大幅壓減至50個(gè)工作日以內(nèi),，水電氣聯(lián)合報(bào)裝實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，用氣報(bào)裝更是縮短至4個(gè)工作日,，跑出便民利企“加速度”,；另一方面，強(qiáng)化用工供需對(duì)接橋梁,，精心打造企業(yè)“共享用工”余缺調(diào)劑平臺(tái),，組建“1+10”產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展聯(lián)盟,，常態(tài)化開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招工引才行動(dòng),，為企業(yè)發(fā)展注入人才“活水”,；同時(shí)，加強(qiáng)金融信貸服務(wù)支撐,，深入實(shí)施“民營(yíng)企業(yè)融資難破解行動(dòng)”,，積極開展“千企萬(wàn)戶大走訪”，第一時(shí)間建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，為企業(yè)發(fā)展注入金融“強(qiáng)心劑”,。

營(yíng)商環(huán)境建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有更好,，沒有最好,。當(dāng)前的南充，正處于以市委“1558”工作思路統(tǒng)攬治南興南各項(xiàng)事業(yè)躍上新臺(tái)階的關(guān)鍵期,，將繼續(xù)以一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題的解決增強(qiáng)企業(yè)獲得感和發(fā)展信心,，以一流營(yíng)商環(huán)境吸引更多企業(yè)來(lái)南充投資發(fā)展，為“建成副中心,、譜寫新篇章”注入更加強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能,。

編輯：吳蘭 責(zé)編：謝銀川 編審：蒲勇 監(jiān)制：景瑞軍